Постановление № 5-718/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-718/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-718/2021

УИД № 0

г.Санкт-Петербург «11» июня 2021 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1, ... к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

10 июня 2021 г. в «15» час. «20» мин., по адресу: Санкт-Петербург, ... магазин «Пятерочка», сотрудникам полиции ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга, был выявлен гражданин Белоруссии ФИО1, 00.00.0000 г.р., который находился без документов удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно паспорта, регистрации.

В ходе проверки баз данных УВМ ГУ МВД по СПб и ЛO установлено, что гражданин Белоруссии ФИО1, 00.00.0000.р, прибыл на территорию РФ 17.02.2019 г. в г. Великий ... целью въезда «работа». В настоящее время гражданин Белоруссии ФИО1 00.00.0000 г.р., не имеет документа удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, гражданин Белоруссии ФИО1 00.00.0000 г.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно находился на территории Пушкинского района г. Санкт-Петербурга без паспорта или иных документов. Паспорт утратил более недели назад и за его восстановлением не обращался. В случае назначения наказания, имеет возможность и намерение приобрести билет и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо его объяснений в суде также подтверждается письменными объяснениями, аналогичными данными данным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от 10.06.2021 года, согласно которого ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно паспорта, регистрации. В настоящее время гражданин Белоруссии ФИО1 00.00.0000 г.р., не имеет документа удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ – согласно которых ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, прибыл в Российскую Федерацию 17.02.2019 года, протоколами задержания и доставления от 10.06.2021 года, согласно которых 10.06.2021 года на территории Пушкинского района г. Санкт-Петербурга выявлен ФИО1 без документов, удостоверяющих его личность и право пребывания в Российской Федерации, фактическим отсутствие при ФИО1 указанных документов, а также другими исследованными в суде материалами дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

В соответствии с Соглашением между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" в документом, подтверждающим законность пребывания в Российской Федерации является паспорт нражданина Республики Беларусь.

Таким образом, в действиях ФИО1, находящегося на территории г. Санкт-Петербурга без паспорта и не обратившегося за его восстановлением, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков