Постановление № 5-192/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-192/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2025 года <адрес>

Судья Балашовского районного суда <адрес> Лапина Т.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Петрова А.И.,

индивидуального предпринимателя, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, его защитника Лачинова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ГУ МВД России по <адрес>), русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>ёвка, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры области о проведении проверки объектов религиозной деятельности, а также в связи с поступившей оперативной информацией о возможных нарушениях действующего законодательства со стороны субъектов предпринимательской деятельности организована и проведена проверка соблюдения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

Постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ по факту выявления нарушений в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал, не отрицал факта наличия нарушений санитарных норм и правил, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и в акте проверки.

Защитник Лачинов Р.Д. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ИП ФИО1 прекратил деятельность самостоятельно, о чем свидетельствует представленное уведомление.

Помощник прокурора Петров А.И. в судебном заседании просил признать виновным ФИО1 и назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку деятельность он прекратил самостоятельно.

Проверив представленный материал и выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 с. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы. Не допускается использование доказательств полученных с нарушением закона.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в котором описано совершенное правонарушение, аналогично обстоятельствам, установленным в суде, содержатся объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 о согласии с фактом правонарушения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу абзаца 10 статьи 1 Федерального закона N 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (абзац третий статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По правилам пункта 1 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как указано в пункте 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 поименованного закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прокуратурой <адрес> индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, что является нарушением п. 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не пройден периодический медицинский осмотр работниками, занятыми на работах, которые связаны с реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, что является нарушением п. 1.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-у работников магазина, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией отсутствуют личные медицинские книжки с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 1.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-помещение для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, не оборудовано раковиной для мытья рук, что является нарушением п. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не соблюдается товарное соседство в холодильной камере фасовочного помещения (хранение продовольственного сырья «Мясо сырое» с фруктами «Клубника»), что является нарушением п. 7.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-поверхность деревянной колоды для рубки мяса, ежедневно по окончании работы не зачищается ножом, не произведено спиливание поверхности деревянной колоды, имеющей дефект, не поддающихся зачистке ножом (глубокие трещины), что является нарушением п. 6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-пищевая продукция принимается без сопровождения товаросопроводительной документацией, обеспечивающей её прослеживаемость, что является нарушением п. 7.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-в холодильной камере находилось охлажденное мясо «Баранина», неупакованная в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) поставщика отсутствовали, что является нарушением п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажном носителе, что является нарушением п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не созданы условия для хранения охлажденного мяса в холодильной камере (четвертин) в вертикальном подвешенном состоянии без соприкосновения друг с другом, что является нарушением п. 7.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-при подготовке пищевой продукции к реализации используется не промаркированный инвентарь (разделочные ножи) для мяса сырого, что является нарушением п. 8.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-отсутствует специально отведенное место для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды, что является нарушением п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

-стены и полы торгового зала и фасовочного помещения имеют дефекты (трещины), не позволяющие проведение уборки влажным способом и обработки

дезинфицирующими средствами, что является нарушением и. 5.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

- складское помещение для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов не оснащено средством измерения температуры и влажности, что является нарушением п. 6.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в магазине «Свежее мясо. Халял» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, не выполняются требования федерального законодательства.

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека при получении им продуктов питания, а также имеется непосредственная угроза распространения кишечных инфекций на территории <адрес> среди местных жителей. Перечисленные недостатки являются грубым нарушением требований санитарных норм и правил, законодательно регламентированных на Федеральном уровне. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 лицо ответственное за осуществление постоянного контроля за соблюдением требований санитарного законодательства, не определено.

При указанных обстоятельствах ответственным должностным лицом за выявленные нарушения является индивидуальный предприниматель ФИО1

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем суд считает необходимым квалифицировать содеянное ИП ФИО1 по указанной норме КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ИП ФИО1 требований санитарного законодательства, не представлено.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 признает свою вину в совершении административного правонарушения, раскаивается в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учётом всех обстоятельств дела прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ГУ МВД России по <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) руб.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, путем перечисления на реквизиты:

наименование получателя платежа: УИН ФССП России 32264000250000605119 УФК по Саратовской области (УФССП Росии по Саратовской области л/с <***>) ИНН получателя 6455039443 КПП получателя 645501001 ОКТМО получателя 63000000 счет получателя 03100643000000016000 корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000052 КБК 32211601061019000140 Наименование банка получателя Отделение Саратов банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов БИК банка получателя 016311121.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1. – 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Лапина