Постановление № 5-885/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-885/2019

УИД №16RS0036-01-2019-006183-48

Дело № 5-885/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2019 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Трим-Альметьевск», юридический адрес: 423464, <адрес>, строение 1, офис 17, ИНН №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

08 октября 2019 года сотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при эксплуатации зданий, строений, сооружений по адресу: <адрес> выявлено несоблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «Трим-Альметьевск» (далее – ООО «Трим-А», Общество) требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживании отходов, а именно: выявлено накопление отходов выгребных ям ФККО 4 класса, опасности более 11 месяцев отсутствует договор со специализированной организацией на водоотведение и подтверждающие акты выполненных услуг.

Указанные действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Представитель Минэкологии РТ ФИО3 подтвердила факт совершения юридическим лицом указанного выше правонарушения.

Представитель ООО «Трим-А» - директор ФИО1 А.В. с нарушением не согласился.

Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность занесоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Положениями Федерального закона об отходах производства и потребления установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Исходя из положений указанных норм, обязанность по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения и представлению необходимой информации в области обращения с отходами возложена на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих предприятия, здания, строения, сооружения и иные объекты в связи с обращением с отходами; обязанность по учету образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов - на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами (деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Вина ООО «Трим-А» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №025958 от 25 октября 2019 года (л.д.28), актом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся тамвещей и документов от 08.10.2019 (л.д.27-30), объяснениями ФИО1 А.В. от 08.10.2019 (л.д.31), ФИО4 (л.д.32), ФИО5 (л.д.50-51)и другими собранными по делу доказательствами.

Ссылка ООО «Трим-А» на договор аренды, в соответствии с которым водоотведение закреплено за арендодателем, не может быть принята во внимание, поскольку противоречит нормам действующего законодательства, так как требования Закона об отходах и применяемых в соответствии с ним подзаконных актов распространяются на лиц, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, а также на лиц, чья деятельность связана с обращением с отходами.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Общества, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО«Трим-А» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (малое предприятие), что подтверждается выпиской из реестра № №, то естьОбщество обладает статусом субъекта малого предпринимательства.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведения, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, доказательств того, что совершенное ответчиком правонарушение причинили кому-либо вред или создали угрозу причинения вреда, в материалах дела не имеется, статья 8.2 КоАП РФ к исключениям, предусмотренным частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не относится.

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание, что Обществом представлены документы, указывающие на устранение выявленного нарушения, судья считает возможным назначить ООО «Трим-А» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, ст. 4.1.1, ч. 1 ст. 8.2,ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Трим-Альметьевск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстанв течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда Р.А. Хурматуллин