Постановление № 5-73/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело № 5-73/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июля 2019 года г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Буева А.А., рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «17 Правил», ИНН <***> ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года,

установил:

ООО «17 Правил» ИНН <***> ОГРН <***> нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанное правонарушение совершено в г. Липецке при следующих обстоятельствах.

29.04.2019 года в 10 часов 00 минут в салоне «<данные изъяты>» ООО «17 Правил» по <адрес> при оказании фитнес-услуги нарушаются требования к воздушно-тепловому режиму: при рассмотрении экспертного заключения № № от 29.04.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» установлено, что помещение для оказания услуг фитнеса ( спортивный зал), расположенного в цокольном этаже, отсутствуют оконные проемы, что не позволяет проветривать помещение до начала занятия и тренировок и после их окончания, что является нарушением ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 6.4 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта.»

При рассмотрении дела законный представитель ООО «17 Правил» директор ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, объяснил, что в помещении, в котором Общество оказывает фитнес-услуги, установлена приточная вытяжная вентиляция, в связи с чем отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Также указал, что фитнес-услуги оказываются на втором этаже, где имеются проветриваемые помещения, а в связи с залитием помещения в настоящее время производится ремонт и оказание фитнес-услуги приостановлено.

Согласно ст. 24 Закона РФ № 52- ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 6.4 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта.» занятия физической культурой и спортом следует проводить в хорошо проветриваемых спортивных залах. Помещения должны проветриваться до начала занятий и тренировок и после их окончания.

В силу п.6.5 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта.» окна оборудуются откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Несмотря на отрицание вины, обстоятельства совершения ООО «17 правил» правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 15.05.2019 года, согласно которому установлено существо правонарушения ;

жалобой гражданки ФИО5 от 25.02.2019 года ;

протоколом результатов измерений физических факторов от 23.04.2019 года № №

экспертным заключением № № от 29.04.2019 года, согласно которому проведено обследование помещения цокольного этажа, в котором выявлены нарушения п. 6.4 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта.», поскольку в спортивном зале отсутствуют оконные проемы, что свидетельствует об отсутствии естественной вентиляции помещения.

фотографией вывески, где указан указатель «вниз» «спортивный зал, раздевалка», фотографиями самого цокольного помещения.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Суд квалифицирует действия ООО «17 Правил» по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доводы представителя ООО «17 Правил» о том, что помещение, в котором оказываются фитнес-услуги, оборудовано приточно- вытяжной вентиляцией, в данном случае не влияют на выводы суда о наличии в действиях Общества правонарушения, поскольку согласно требованиям СанПин в помещения для занятий фитнесом должны быть оборудованы не только искусственной, но и естественной вентиляцией.

Доводы представителя ООО «17 Правил» о том, что фитнес-услуги оказываются на втором этаже, где имеются окна, в данном случае несостоятельны, поскольку экспертом обследовалось именно цокольное помещение на предмет его соответствия требования для оказания спортивных услуг, при проведении обследования присутствовал сам директор ООО «17 Правил» ФИО1, который не сделал каких-либо замечаний о том, что спортивные услуги оказывались в каком-либо ином помещении. Также в материалах дела представлена вывеска с указанием «вниз» «спортивный зал, раздевалка», что свидетельствует о том, что спортивный зал располагается в цокольном этаже.

Также несостоятельны доводы представителя ООО «17 Правил» о неподведомственности данного дела суду общей юрисдикции, поскольку дела такого рода в отношении юридического лица, по мнению ООО «17 Правил», подлежат рассмотрению арбитражным судом Липецкой области.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ, независимо от того, в отношении какого субъекта оно возбуждено – физического или юридического лица, подлежат рассмотрению судьями судов общей юрисдикции, а в случае если статьей предусмотрено наказание в виде приостановления деятельности, то данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Таким образом, при рассмотрении данного дела, судом правила подведомственности не нарушены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение Обществом правонарушения впервые.

При избрании вида наказания в отношении ООО « 17 Правил» суд учитывает обстоятельства совершенного, характер правонарушения, и полагает необходимым применить такой вид наказания как приостановление деятельности ООО « 17 Правил» в части оказания фитнес-услуг в цокольном этаже помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в целях пресечения нарушения прав граждан на безопасность и охрану жизни и здоровья. Иной вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, не обеспечит достижение цели административного наказания за данное нарушение, и не сможет предотвратить совершение новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «17 Правил», ИНН <***> ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по оказанию фитнес-услуг в цокольном этаже помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня его вынесения, в части административного приостановления деятельности постановление вступает в силу немедленно.

Судья А.А. Буева