Решение № 2А-1308/2017 2А-1308/2017~М-1344/2017 М-1344/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1308/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2017 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

с участием

административного истца старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1

представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а - 1308/2017 по административному исковому заявлению Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об обязании обеспечить осужденных, из числа декретированного контингента, личными медицинскими книжками установленного образца,

установил

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об обязании обеспечить осужденных, из числа декретированного контингента, личными медицинскими книжками установленного образца.

Просит обязать ФКУ ИК-1 обеспечить осужденных, из числа декретированного контингента, личными медицинскими книжками установленного образца в течении 2 месяцев с момента вступления в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик не в полной мере выполняет требование уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации о выполнении установленных санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. В результате проведенной проверки установлено, что в столовой учреждения ФКУ ИК-1, на основании приказов руководителя исправительного учреждения, на должности поваров, кухонных работников, рабочих столовой, а также на иные должности, связанные с изготовлением и оборотов пищевых продуктов, принято 15 осужденных, имеющих медицинские книжки не установленного образца, несмотря на то, что работники в силу своих обязанностей осуществляют работу с продуктами питания, а также кухонным инвентарем. Таким образом, администрация исправительной колонии не принимает меры к обеспечению декретированного контингента личными медицинскими книжками установленного образца.

Представитель административного истца старший помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования административного искового заявления и просил удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в административном заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что учреждение не нарушает требование уголовно-исполнительного законодательства РФ, на каждого осужденных, трудоустроенных на должность повара, кухонного работника, а также на иных должностях, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, заведена личная медицинская книжка, в которые вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, имеются отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. В учреждении очень большая сменяемость осужденных (в связи с их освобождением) среди работников столовой, что не позволяет учреждению закупать на каждого личную медицинскую книжку установленного образца, кроме того, бюджетные средства, необходимые на покупку личных медицинских книжек не выделяются.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему, исковые требования прокурора к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об обязании обеспечить осужденным из числа декретированного контингента личными медицинскими книжками установленного образца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с требованием ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ст.8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно—эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-Ф «О качестве и безопасности пищевых продуктов», работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 08.11.2001, утвержден СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с п.13.1 и п.13.3 СанПиН № 2.3.6.1079-01, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях. Отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Форма медицинской книжки предусмотрена Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» в соответствии с пунктами 1.3, 3 которого установлено, что личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

Личные медицинские книжки работникам, в соответствии с Приказом Роспотребнадзора, выдаются центрами гигиены и эпидемиологии

Также в материалах дела имеется копии личных медицинских книжек осужденных, трудоустроенных на должность повара, кухонного работника, а также на иных должностях, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, изготовленные не соответствии с Формой и бланком медицинской книжки, предусмотренной Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».

Суд считает, что в судебном заседании установлено, что администрация исправительной колонии не обеспечила осужденных, из числа декретированного контингента, личными медицинскими книжками установленного образца.

В связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об обязании обеспечить осужденным из числа декретированного контингента личными медицинскими книжками установленного образца - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обеспечить осужденных, из числа декретированного контингента, личными медицинскими книжками установленного образца в течении 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Донской городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Заря