Решение № 2-3026/2020 2-3026/2020~М-3157/2020 М-3157/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-3026/2020

Дело № 2-3026/2020 (43RS0001-01-2020-004480-48)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 23 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, {Дата изъята} г.р., обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный и страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением ГУ УПФ РФ от {Дата изъята} ей было отказано в заявленном. В специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},, а также приостановка деятельности с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

По мнению ответчика, её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на дату обращения составил 25 лет 04 месяца 13 дней. С указанным истец не согласна, просит признать решение ГУ УПФ в указанной части незаконным, включить оспариваемые периоды в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, назначить ей пенсию с даты обращения, с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью в других судебных заседаниях. Возражает относительно заявленных требований по основаниям, изложенным ГУ УПФ в оспариваемом решении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из оспариваемого истцом решения от {Дата изъята} следует, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: курсы повышения квалификации: с 14 по 19 марта, с 25 по 30 апреля, с 05 по {Дата изъята}, с 09 по {Дата изъята}, с 08 по 13 февраля, с 15 по {Дата изъята}, а также приостановка деятельности с 03 по {Дата изъята}, поскольку возможность их включения в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена действовавшим и действующим законодательством. На дату подачи обращения истца специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 04 месяца 13 дней.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из трудовой книжки, с {Дата изъята} по настоящее время истец работает учителем трудового обучения и черчения в средней школе №14 г. Кирова (наименование менялось, соответствующие сведения отражены).

Уточняющей справкой от {Дата изъята} МБОУ СОШ №14 г. Кирова подтверждается работа истца в названной должности и названном учебном заведении, с {Дата изъята} по настоящее время вырабатывается норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы. В период работы ФИО1 предоставлялись курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы на основании приказов: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с 15 по {Дата изъята}, отпуска без сохранения заработной платы и приостановка деятельности (периоды перечислены), а также акция протеста (с сохранением средней заработной платы).

Право истца на включение периодов работы в должности учителя в школе не оспаривается, что следует из решения, которым данные периоды работы зачтены, вследствие чего суд считает возможным подробно не оценивать указанное.

Трудовой кодекс РФ (ст. 187) предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, из учебного заведения она не увольнялась. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанный период за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Относительно требования о включении периода приостановки, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Расчётом стажа ПФР подтверждается, что в оспариваемый период вид деятельности истца отражён как обычная работа, сведений об исполнении педагогических функций – не представлено. Указанные сведения поданы работодателем.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для включения оспариваемого периода в специальный стаж.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей досрочную пенсию с даты обращения – {Дата изъята}. Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику {Дата изъята}.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, то пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

С учетом включенных в специальный стаж периодов, на дату обращения в ГУ УПФ (18.05.2020) у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть пенсия ей подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 г.

Судья- Н.В. Лопаткина