Постановление № 5-111/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело № 5-111/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года пос. Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Перелыгина Г.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ... не судимого, привлекавшегося к административной ответственности 18.07.2019 по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, 27 декабря 2019 года в 17 час. 00 мин. совершил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в его проживании без регистрации по месту пребывания с 2017 года по настоящее время на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах :

27 декабря 2019 года в 17 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, который являясь гражданином республики Узбекистан, проживал без регистрации по месту пребывания с 2017 года по настоящее время по названному адресу, чем нарушил ч.1 ст.20, ч. 2 п.2 ст.20 ФЗ-109 от 18.07.2006 « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ч.2 ст. 11 ФЗ-115 от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.4 КоАП РФ.

ФИО1 от услуг переводчика отказался, пояснив, что русским языком владеет, по национальности он русский, свою вину в совершении правонарушения признал полностью и объяснил, что, являясь гражданином республики Узбекистан, он вместе со своими знакомыми прибыл на территорию России в 2017 году и проживает по настоящее время в доме ФИО3, с которой проживает одной семьей, ухаживает за ней, т.к. она не уходит и ей требуется посторонний уход. Собственного жилья на территории РФ не имеет. В Узбекистане родственников у него нет, жилья нет. Его мать умерла в 1980 году в Кемерово, там похоронена, отца он не знал никогда, выехать за переделы РФ не может, т.к. отсутствуют средства для приобретения билетов.

Помимо признания вины лицом привлекаемым к административной ответственности, его вина в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом об административном правонарушении № 544225/30201 от 27.12.2019, согласно которому 27 декабря 2019 года в 17 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, который являясь гражданином республики Узбекистан, проживал без регистрации по месту пребывания с 2017 года по настоящее время по названному адресу, чем нарушил ч.1 ст.20, ч. 2 п.2 ст.20 ФЗ-109 от 18.07.2006 « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ч.2 ст. 11 ФЗ-115 от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

-рапортом сотрудника полиции из которого следует, что 27.12.2019 в 17 час.00мин. в ходе отработки административного участка в <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания гражданином республики Узбекистан ФИО1 в Российской Федерации, выразившийся в том, что он с 2017 года и по настоящее время проживает на территории РФ без регистрации по месту пребывания.

-согласно свидетельству о рождении ФИО1, он родился в <адрес>, республики РСФСР;

-паспортом ФИО1, согласно которому он является гражданином республики Узбекистан, паспорт им получен 26.01.2000.

-сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности 12.07.2019 по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу;

-объяснениями ФИО1 из которых следует, что он с 2017 года по настоящее время проживает в <адрес> у ФИО3, с которой сожительствует. Из-за отсутствия денег он не может стать на миграционный учет по месту пребывания.

-объяснениями ФИО3, из которых следует, что с 2017 года по настоящее время она одной семьей проживает с ФИО1, живут они в ее доме, поскольку иного жилья у него нет на территории РФ. Ей известно о том, что он гражданин республики Узбекистан, но она его знает очень давно;

-справкой администрации сельского поселения Мазейский сельсовет согласно которой, ФИО1 проживает на территории Мазейского сельсовета без регистрации по адресу: <адрес>. В собственности жилья не имеет. Родственников нет.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, повторное в течение одного года (ранее постановлением от 12.07.2019 он был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виду административного штрафа) нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в его проживании без регистрации по месту пребывания с 2017 года по настоящее время на территории <адрес> квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

В целях соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью, учитывая. что он не имеет жилья на территории Узбекистана, родственников в Узбекистане у него не осталось, бабушка, которая воспитывала его после смерти матери умерла, мать похоронена в РФ, на территории РФ он проживает одной семьей с ФИО4 которая является гражданкой РФ, суд полагает возможным дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ применению не применять.

С учетом личности ФИО1, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Дополнительную меру административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ суд полагает возможным не применять, т.к. ФИО1 проживает в РФ с 2017 года в доме своей жительницы ФИО2. Сведений о том, что на территории республики Узбекистан у него имеется жилье, близкие родственники у суда нет. Исходя из правовых принципов международного права, суд полагает возможным не применять меру административного воздействия в виде выдворения из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Добринскому району) ИНН <***> № счета 40101810200000010006 КПП 480401001 БИК 044206001 Код 18811690050056000140 ОКАТО 42212000000.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней.

Судья Г.М. Перелыгина