Постановление № 5-2/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело № 5-2/2024

УИД 39RS0018-01-2024-000058-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Славск 5 февраля 2024 года

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при секретаре Гужва А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Республики <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ выдан компетентными органами Республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, к административной ответственности за однородные правонарушения в течении года не привлекался, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, чем нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает с гражданской женой ФИО6, от совместного проживания имеется трое общих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ года истек срок действия разрешения на временное проживание. Документы на вид на жительство и на гражданство РФ до настоящего времени не оформил, поскольку из РФ не выехал до конца срока регистрации с связи с отсутствием денежных средств и оказанием помощи гражданской жене с маленькими детьми. Хочет оформить документы на российское гражданство, но отсутствует финансовая возможность выехать из РФ. В ближайшее время планирует выехать для оформления документов. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы РФ.

Начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский» ФИО2 пояснил, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, ранее привлекался в к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала должны быть решены следующие вопросы: имел ли место факт административного правонарушения, при его наличии, является ли ФИО1 субъектом правонарушения и имеются ли в его действиях признаки состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, ФИО2, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается помимо его письменных объяснений и объяснений в судебном заседании также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, данными паспорта, электронным досье.

Дав оценку исследованным доказательствам прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина его доказана.

При назначении наказания ФИО1 необходимо принять во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО1, проживающего на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, то, что в течении года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) при применении ст.3.3 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Исходя из соразмерности наказания целям административного наказания, с учетом необходимости обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории РФ, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, то обстоятельство, что в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекался, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

В этой связи полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский»)

ИНН <***> КПП 391101001

Номер счета получателя платежа: 40102810545370000028

Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области

БИК 012748051, ОКТМО 27727000

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение режима пребывания в РФ.

Код бюджетной классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

Жалоба на данное постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.С. Бондаренко