Решение № 2-357/2019 2-357/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-357/2019

Дело № 2-357/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре Садыковой А.О,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МУП «БЖРЭП» и администрации Бежецкого района Тверской области об установлении отсутствующим жилого дома и снятии его с государственного кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к МУП «БЖРЭП» о признании отсутствующим на земельном участке жилого дома и снятии его с кадастрового учета, мотивируя тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно решению Бежецкого городского суда Тверской области от 07.11.2018 г. После получения решения суда, вступившего в законную силу, он обратился в ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» для изготовления технического плана для постановки дома на кадастровый учет. При подготовке технической документации было установлено, что на предоставленном администрацией Бежецкого района Тверской области земельном участке, кадастровый №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором расположен жилой дом ФИО2 уже стоит на учете здание, кадастровый №, но фактически здания на участке не имеется. Земельный участок был предоставлен под строительство без каких-либо строений. Ввиду того, что по факту обращения в МУП БЖРЭП выяснилось, что собственником здания по адресу: <адрес>, являлось Управление домами Бежецкого горисполкома, МУП БЖРЭП обратилось в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об осуществлении кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости - здания с кадастровым номером №. МУП БЖРЭП 17.01.2019 г было получено уведомление о приостановлении учета в связи с тем, что «не представляется возможность установить наличие полномочий у заявителя по вопросу осуществления государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости». МУП БЖРЭП было отозвано ранее поданное заявление, в результате получено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета от 17.04.2019 г. В связи с тем, что наличие кадастрового учета здания, расположенного на земельном участке, на котором расположен дом ФИО2 препятствует постановке его дома на кадастровый учет, что нарушает его права как собственника, в том числе на распоряжение своим имуществом, иных документов, подтверждающих титульного собственника уже фактически не существующего здания, кроме тех, что были представлены МУП БЖРЭП, не имеется, архивная копия регистрационного удостоверения – это единственный документ, подтверждающий титульного собственника, ФИО2 обратился в суд за установлением отсутствия здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для получения возможности снять с кадастрового учета фактически несуществующее здание и поставить на кадастровый учет свой жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности. Просит установить отсутствие на земельном участке площадью 540 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, жилого дома с кадастровым номером: №, площадью 244,7 кв.м., этажность – 2, год постройки до 1917 г., снять указанный жилой дом с кадастрового учета.

Определением суда от 02.07.2019 администрация Бежецкого района Тверской области исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика, этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области, Комитет по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО3

Представитель заявителя ФИО3 заявленные требования полностью поддержала подтвердить обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что право собственности на новый жилой дом по решению суда признано за истцом после смерти его отца, никем другим права на новое и старое строение не заявлялись, старый жилой дом, который стоит на кадастровом учете отсутствует уже давно, в том числе на момент передачи отцу истца земельного участка в аренду и на момент строительства нового дома. Земельный участок под домом в настоящее время на заявителя не оформлен, это невозможно сделать, поскольку отсутствует регистрация права собственности на жилой дом за заявителем в ЕГРН, однако заявитель до настоящего времени содержит в надлежащем порядке и земельный участок у дома, предоставленный его отцу.

Представители ответчиков – администрации Бежецкого района Тверской области и МУП «БЖРЭП», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили, представитель МУП «БЖРЭП» представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представители третьих лиц - администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области, Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, возражение относительно заявленного требования и рассмотрения дела в их отсутствие не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч. ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1статьи 235 ГК РФопределено, что право собственности прекращается в том числе при гибели или уничтожении имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В силу п. 1 ст.130 ГК РФк недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав. Пунктом 1 ст.131 ГК РФпредусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С 1 января 2017 года вступили с силу изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", которыми признаны утратившими силу, в том числе положения ст.ст.16,20,22,25 указанного закона. Приказ Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии от 11 марта 2010 года NП/93, в соответствии с которым ФГБУ "ФКП Росреестр" наделен полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества утратил силу с 1 января 2017 года.

Согласно ч.5 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) положения настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Спорные правоотношения по снятию с государственного кадастрового учета прекратившего существование объекта недвижимости возникли после 1 января 2017 года - обращение в Росреестр имело место 14.01.2019.

Согласно ч.7 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Как следует из положений п.2 ч.2 ст. 15. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании п.2 ч.5 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Судом установлено, что согласно решению Бежецкого городского суда Тверской области от 07.11.2018 удовлетворены исковые требования ФИО2 - включен в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес>, расположенный по <адрес>. За ФИО2 признано право собственности на жилой дом <адрес>, расположенный по <адрес>, общей площадью 685,4 кв.м, в том числе жилой площадью 375,3 кв.м, инвентарный №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Из уведомления, адресованного МУП «БЖРЭП», о приостановлении государственного кадастрового учета от 17.01.2019 следует, что в ЕГРН сведения о государственной регистрации права на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют. Документы, подтверждающие право собственности на указанный объект недвижимости, не представлены, в связи с чем, не представляется возможным установить наличие полномочий у заявителя по вопросу осуществления государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости.

17.04.2019 прекращены действия по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, документы для которого МУП «БЖРЭП» были предоставлены с заявлением от 14.01.2019, на основании заявления о прекращении осуществления кадастрового учета, о чем уведомлено МУП «БЖРЭП».

Согласно выписок из ЕГРН на кадастровом учете под № по адресу: <адрес>, стоит здание, являющееся жилым домом, площадью 244,7 кв.м, количество этажей – 2, год завершения строительства – 1917, материал наружных стен – кирпичные, деревянные, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании - № (жилое помещение, квартира площадью 119,1 кв.м), № (жилое помещение квартира площадью 125,6 кв.м), при этом сведения о зарегистрированных правах и владельцах отсутствуют.

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок по <адрес>, следует, что на 25.05.1984, 09.02.1987 владельцем указанного дома являлось Управление домами Бежецкого горисполкома, на 23.02.1976 – Домоуправление, основание владения указано - регистрационное удостоверение № 45 от 01.12.1969 выдано Бежецким БТИ. Год постройки дома – до 1917 года, число этажей – 2, средняя внутренняя высота помещений – 2,85 м., объем – 1220 кв.м., общая полезная площадь дома – 244, 7 кв.м., из них: жилые помещения полезная площадь – 244,7 кв.м., в том числе жилой площади – 205,1 кв.м, жилых квартир – 2, жилых комнат – 14, отопление - печное, газоснабжение – баллоны, износ – 50%.

Согласно решения о сносе объекта недвижимости МУП «БЖРЭП» от 28.12.2018, здание (жилой дом) кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м, по адресу: <адрес>, в связи с разрушением снесено. Просит снять данный объект с кадастрового учета.

10.01.2019 в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером №, права на который зарегистрированы в ЕГРН, кадастровым инженером ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» подготовлен акт обследования здания по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, наименование объекта: - жилой дом, инвентарный №1-448, Лит А, общая площадь - 244,7 кв.м, этажность – 2, год постройки — до 1917 г., материал стен- каменные: кирпичные, установлено, что объект недвижимости - жилой дом, прекратил свое существование в результате полного разрушения и уничтожения.

По информации МУП «БЖРЭП» от 09.07.2019 следует, что в архиве предприятия не имеется документа, на основании которого был произведен снос жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно Постановлению Главы Бежецкого района от 05.12.2008, ФИО9 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов, местоположение которого установлено: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, в границах, указанных в проектном плане границ земельного участка, утвержденном администрацией Бежецкого района 18 августа 2008 года, прилагаемом к настоящему Постановлению, общей площадью 540,0 кв.м., сроком на три года. ФИО1 предупрежден об ограничении в пользовании участком: участок относится к землям историко-культурного назначения с особым режимом использования и охраны.

На основании указанного выше постановления администрацией Бежецкого района с ФИО1 был заключен договор аренды №19 находящегося в государственной собственности земельного участка по адресу: <адрес> со сроком до 04.12.2011.

Постановлением администрации Бежецкого района №675 от 06.10.2014 срок аренды земельного участка ФИО1 продлен на три года.

Согласно выписки из ЕРГН от 28.05.2019 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки. Данные о правообладателе отсутствуют. Имеются ограничения в виде аренды со сроком по 04.12.2014 предоставленной ФИО1 на основании договора аренды №19 от 02.03.2009.

По информации представленной суду жилой дом с кадастровым № по адресу: <адрес>, в реестрах государственного имущества Тверской области, муниципальной собственности Бежецкого района Тверской области, города Бежецк Тверской области, а так же базе федерального имущества – не значится.

Из исследованного судом Акта обследования кадастрового инженера следует, что жилой дом как объект капитального строительства не существует. В государственном реестре недвижимости право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано, что подтверждено выписками из ЕГРН.

При таких обстоятельствах, жилой дом, кадастровым № по адресу: <адрес>, утратил свойства объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с назначением - для проживания, на данном месте стоит новый объект, право собственности на который решением суда признано за истцом.

Анализируя изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время, а так же на момент предоставления отцу истца под строительство индивидуального жилого дома земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, двухэтажного жилого дома до 1917 года постройки, с кадастровым номером №, на указанном участке не имелось, вследствие его разрушения и сноса. На вышеназванном земельном участке имеется единственное здание – жилой дом, построенный ФИО1 в 2018 году, общей площадью 685,4 кв.м, в том числе жилой площадью 375,3 кв.м, инвентарный №. У суда не имеется оснований сомневаться в фактическом отсутствии по адресу: <адрес>, жилого дома с кадастровым номером №.

Признание указанного жилого дома отсутствующим на земельном участке позволяет истцу реализовать свое право на распоряжение своим имуществом – жилым домом, возведенным на данном земельном участке, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования ФИО2 в полном объеме.

Учитывая, что Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости - на основании заявления, суд полагает необходимым указать об обращении с таким заявлением о снятии с кадастрового учета жилого дома истца ФИО2.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к МУП «БЖРЭП» и администрации Бежецкого района Тверской области удовлетворить.

Признать отсутствующим жилой дом с кадастровым номером: №, площадью 244,7 кв.м., этажность – 2, год постройки до 1917 г. на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером №, площадью 244,7 кв.м., этажность – 2, год постройки до 1917 г., по заявлению ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Шишова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 года

Председательствующий Е.А.Шишова