Решение № 2-3808/2021 2-3808/2021~М-2024/2021 М-2024/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3808/2021

Дело № 2-3808/2021

УИД: 50RS0028-01-2021-003204-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре Абдулдияновой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включения периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО12 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы с 22.07.1987 по 23.04.1997 в должности маляра в Специализированном управлении № теста «Мосотделспецстрой» Главмосстроя при Мосгорисполкоме, с 19.11.1997 по 29.12.2001 в должности маляра в Специализированном Управлении № АООТ «Мосотделспецстрой», с 03.01.2002 по 29.10.2004 в должности маляра в ОАО «Главмосотделстрой», с 01.11.2004 по 31.08.2009 в должности маляра в ОАО «Управление монолитного строительства», с 05.04.2011 по 31.12.2019 в должности маляра ГУП «Московский метрополитен имени В.И. Ленина» Электродепо «Красная Пресня», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.03.2020.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал. Настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Разбирательством дела установлено, что ФИО13 обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По результатам оценки пенсионных прав истца на досрочное пенсионное обеспечение специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не выявлено.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;

2) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости обладают маляры при работе с нитрокрасками.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрена возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости малярам, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (позиция 23200000-13450).

Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнением ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение затрат психологических и физических ресурсов организма.

В этой связи помимо доказательств соответствия стандартным условиям назначения пенсии по старости, указанный в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гражданин, претендующий на данный вид пенсионного обеспечения должен представить в пенсионный орган документы, свидетельствующие также и об особом характере работы в конкретный период трудовой деятельности.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору юридически значимым обстоятельством является установление и подтверждение допустимыми и относимыми доказательствами, что трудовая деятельность истца в должности маляра не менее 80 процентов времени была сопряжена с использованием нитрокрасок и красок, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Порядок).

По смыслу п. 3 Порядка к числу таких доказательств относятся:

1) документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования;

2) сведения из индивидуального (персонифицированного) учета, при условии, что трудовая деятельность протекала после регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главмосстрой АО «Компания «Главмосстрой», усматривается, что по документам Специализированного управления № треста «Мосотделспецстрой» Главмосстроя ФИО14 значилась в должности маляра 3 разряда, с 22.07.1987 приказ № от 22.07.1987. Уволена с 23.04.1997 приказ № от 22.04.1997. Вновь зачислена маляром строительным 4 разряда с 19.11.1997 приказ № от 17.11.1997. Уволена с 29.12.2001 приказ № от 29.12.2001. По лицевым счетам на зарплату значится в должности маляра. Работала полный рабочий день в режиме полной рабочий недели. Совмещения профессий не имела, административным и учебными отпусками не пользовалась. На данной справке отсутствует подпись руководителя, не содержит ссылок на первичные документы, послужившие основанием для изложенной в ней информации.

Из ответа на запрос Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области следует, что организация СУ № АООТ «Мосотделспецстрой» застрахована в качестве страхователя в Управлении 19.11.1991, снята с учета в ПФР 15.01.2009 в связи с ликвидацией. Сведениями о нахождении документов кадрового и бухгалтерского учета не располагает. По данной организации наблюдательное дело не формировалось. СУ № АООТ «Мосотделспецстрой» с момента регистрации, начиная с 1997 никогда не заявляло о наличии рабочих мест и структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях». Поименные списки сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение и перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей, работникам которым представлено право на досрочное пенсионное обеспечение организацией не представлялись. Индивидуальные сведения по стажу и заработку представлены на ФИО3 без кодов особых условий труда. В связи с вышеизложенным, Управление формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не имело возможности провести документальную проверку в организации СУ № АООТ «Мосотделспецстрой» по факту льготной работы ФИО15 в периоды с 22.07.1987 по 22.04.1997 и с 19.11.1997 по 29.12.2001 в качестве маляра.

Из ответа на запрос Управление формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области сообщило, что организация Элетродепо «Красная Пресня» Государственное унитарное предприятие г. Москвы «Московский метрополитен» зарегистрирована в качестве страхователя в ПФР 22.11.1991, №, юридический адрес: <адрес>. Организация Элетродепо «Красная Пресня», в Управлении ФПП ОКЗЛ на учете не состоит, поименные списки предоставлялись только на работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласны Карты аттестации рабочего места по условия труда № должности маляра присвоен итоговый класс (подкласс) условий труда – 2. Согласно специальной оценке условий труда № должности маляра присвоен итоговый класс (подкласс) условий труда 3,1 (тяжесть трудового процесса). Организация Элетродепо «Красная Пресня» не представила сертификаты соответствия на лакокрасочную продукцию с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В связи с вышеизложенным подтвердить факт льготной работы ФИО16 за период с 05.04.2011 по 17.03.2020 в организации Элетродепо «Красная Пресня» Государственное унитарное предприятие г. Москвы «Московский метрополитен» в качестве маляра Управление считает нецелесообразным. Индивидуальные сведения на ФИО17 за период с 05.04.2011 по 30.04.2017 представлены без учета кода особых условий труда и кода позиции списка, а с 01.05.2017 по 31.12.2019 представлены с указанием кода особых условий труда и кода позиции списка (№), что является не достоверным.

Разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., предусмотрено, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом данного разъяснения, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 22.07.1987 по 31.12.1991 в Специализированном управлении № теста «Мосотделспецстрой» Главмосстроя при Мосгорисполкоме

Поскольку факт льготной работы истца, а именно её занятость в должности маляра не менее 80% рабочего времени на работах с применением нитрокрасок и красок, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не подтвержден надлежащими достоверными и допустимыми доказательствами, периоды работы с 01.01.1992 по 23.04.1997 в Специализированном управлении № теста «Мосотделспецстрой» Главмосстроя при Мосгорисполкоме, с 19.11.1997 по 29.12.2001 в Специализированном Управлении № АООТ «Мосотделспецстрой», с 03.01.2002 по 29.10.2004 в ОАО «Главмосотделстрой», с 01.11.2004 по 31.08.2009 в ОАО «Управление монолитного строительства», с 05.04.2011 по 31.12.2019 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так как без учета указанных периодов работы у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии не образуется специального стажа необходимой продолжительности, досрочная страховая пенсия по старости с 18.03.2020 не может быть ей назначена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО18 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включения периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО19 период работы в должности маляра с 22.07.1987 года по 31.12.1991 года в Специализированном управлении № теста «Мосотделспецстрой» Главмосстроя при Мосгорисполкоме.

В иске ФИО20 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности маляра с 01.01.1992 года по 23.04.1997 года в Специализированном управлении № 89 треста «Мосотделспецстрой» Главмосстроя при Мосгорисполкоме, с 19.11.1997 по 29.12.2001 в ОАО «Главмосотделстрой», с 01.11.2004 по 31.08.2009 в ОАО «Управление монолитного строительства», с 05.04.2011 по 31.12.2019 в ГУП «Московский метрополитен имени В.И. Ленина» Электродепо «Красная Пресня», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.03.2020 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16.08.2021.

Судья Лазарева А.В.