Решение № 2-1283/2024 2-1283/2024~М-1072/2024 М-1072/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-1283/2024

№ 2-1283/2024

УИД 72RS0008-01-2024-002222-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово 15 октября 2024 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Сырчиной Е. В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1283/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о защите нарушенного права,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировал тем, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Для подтверждения специального трудового стажа им были предоставлены следующие документы: трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета и иные документы. На его обращение, ответчиком 20.07.2024 было принято решение № ЮК-72-12/11652л об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части зачета в страховой стаж периодов работы с 27.06.1978 года по 23.05.1979 и с 05.08.1981 года по 29.04.1991 года в Черкасском зерносовхозе. Периоды работы не подтверждены в соответствии с п.10 «Порядка взаимодействия между компетентными органами государств-членов ЕАЭС по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС» от 23.12.2020 года. С целью подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан в компетентный орган – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» 30.09.2020 г. ... направлен формуляр «Запрос» о подтверждении периодов работы. Согласно представленному ответу от 25 ноября 2020 года ... архивной справки ... филиала КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата ...» в архив на хранение не поступали материалы по совхозу «Черкасский» .... В связи с произошедшем пожаром в административном здании ТОО «Черкасское» 10.07.2012 сгорели документы, подтверждающие трудовой стаж: трудовые книжки, карточки формы Т-2, ведомости по назначению заработной платы, книги приказов. С вынесенным решением ответчика истец не согласен. Считает, что указанные периоды должны быть включены в его страховой стаж, поскольку они подтверждаются трудовой книжкой и проходили до .... На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 131-132 ГПК РФ, с учетом уточнения исковых требований, истец просит:

- признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 20 июля 2023 года в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 необходимый для назначения страховой пенсии периоды работы с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан;

- произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы с 01 января 2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковом требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме, с учетом уточнения.

Представитель истца ФИО2, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО4, действующая на основании доверенности ... от 14.08.2024, представила суду возражение на исковое заявление, в котором считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Решением .../-435905/20 истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29.12.2020 бессрочно, суммарный размер страховой выплаты и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 29.12.2020 составил 16 141 рубль 11 копеек. Распоряжением Отделения от ... .../М ФИО1 был произведен без заявительный перерасчет страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 закона № 400-ФЗ суммарный размер страховой выплаты и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2024 составил 22 837 рублей 26 копеек. По итогам рассмотрения Отделением было выявлено, что трудовая книжка ФИО1 заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974. В записях №... и №... о периодах работы ФИО1 в Черкасском з/с, Черкасском с-з на территории Республики Казахстан оттиски печати предприятия на увольнении нечитаемые, поэтому периоды работы подлежали дополнительному документальному подтверждению. Отделением был направлен запрос пенсионно-социального характера в Северо-Казахстанский государственный архив с целью подтверждения периодов работы истца с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе. Указанный запрос был перенаправлен в ... филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив». В ответе на запрос было указано, что документальные материалы по совхозу «Черкасский» ... (в настоящее время – ... в архив на хранение не поступали, в связи, с чем подтвердить стаж работы ФИО1 не имеют возможности. Отделением в ... филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» были направлены повторные запросы о подтверждении стажа, однако, до настоящего времени ответы на них не поступили. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы истца с 27.06.1978 по 23.05.1979, с 05.08.1981 по 29.04.1991 в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан отсутствуют. Таким образом, в связи с тем, что достоверность представленных сведений относительно заявленных истцом периодов работы не подтверждена документально, спорные периоды работы истца не учтены ответчиком при установлении страховой пенсии по старости. Заявление о перерасчете страховой пенсии от ФИО1 не поступало. Кроме того, ответчиком не выносилось решение об отказе в зачете в страховой стаж истца периодов работы с 27.06.1978 по 23.05.1979, с 05.08.1981 по 29.04.1991 в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан, в связи, с чем требование истца о признании незаконным решения от 20.06.2023 об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 указанных выше периодов работы удовлетворению не подлежит. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законодательством Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза, решаются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20.12.2019, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 122 от 23.12.2020 (далее - Соглашение ЕАЭС), которое вступило в силу с 01.01.2021 и применяется в отношении трудящихся граждан ЕАЭС.

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13.03.1992, с 01.01.2023 прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками). За стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При новом установлении пенсий гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, основанных по принципу территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств. Решение об установлении пенсии выносится на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, имея в виду, что сведения, по которым проверка не завершена, не могут рассматриваться как подтвержденные.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 приказом ... от 30.06.1978 с 27.06.1978 принят на должность механизатора в Черкасский з/с ..., уволен ... по ст. 31 КЗоТ, в связи с призывом на военную службу, приказ ... от 04.06.1979. Приказом ... от 06.08.1981 истец с 05.08.1991 был зачислен в штат Черкасского совхоза ... в качестве механизатора отд. ..., уволен 29.04.981 по ст. 32 КЗоТ Казахской ССР.

Из справки ТОО «Черкасское» ... установлено, что в связи, с произошедшим пожаром в административном здании ТООО «Черкасское» 10.07.2012 сгорели документы, подтверждающие трудовой стаж: трудовые книжки, карточки формы Т-2, ведомости по начислению заработной платы, книги приказов. Обратившемуся к ним ФИО1 выдать какие-либо документы, подтверждающие трудовой стаж нет возможности, так как архив совхоза «Черкасский» находился в здании конторы совхоза «Черкасский». Совхоз «Черкасский» переименован в Коллективное предприятие «Черкасское» с 01.12.1992 (приказ ... от 01.12.1992), которое с 10.04.1995 переименовано в Агропредприятие «Черкасское» (приказ ... от 10.04.1995), с 02.03.1998 года – в Товарищество с ограниченной ответственностью «Черкасское» приказ ... от 02.03.1998). На основании Указа Президента Республики Казахстан от 11.03.1999 ... переименован в ....

Из архивной справки филиала КГУ Северо-Казахстанского государственного архива управления культуры, развития языков и архивного дела акимата ... от ... установлено, что документальные материалы по совхозу «Черкасский» ... переименован в .... Печать читается и переводится на русский язык: «... филиал Коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры развития языков и архивного дела акимата ...».

Согласно информации ОСФР по Тюменской области от 11.09.2024 ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии не обращался.

Из ответа ОСФР по Тюменской области от 20.07.2024 на обращение ФИО1 следует, что ему установлена страховая пенсия по старости с 29.12.2020 в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При проведении работы с документами в 2020 году было установлено, что трудовая книжка ФИО1 заполнена с нарушением требований Инструкции по заполнению трудовых книжек. В записях №№1-2 и №№4-5 о периодах работы ФИО1 в Черкасском з/с, Черкасском с-з на территории Республики Казахстан на увольнении - оттиски печати предприятия нечитаемые, поэтому периоды работы подлежали дополнительному документальному подтверждению. Отделением был направлен запрос пенсионно-социального характера в Северо-Казахстанский государственный архив с целью подтверждения периодов работы истца с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе. Указанный запрос был перенаправлен по принадлежности в Аккайнынский районный филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив». В связи с чем, также был направлен в указанный архив повторный запрос о подтверждении стажа. Ответ до настоящего времени не поступил, в настоящее время направлен очередной запрос.

Из показаний свидетеля ФИО3 данных в судебном заседании следует, что они с истцом являются друзьями с детства, жили рядом. В совхозе «Черкасском» истец работал трактористом, а он (ФИО3) паяльщиком. ФИО1 работал на поле, поэтому зарплата была получше.

Как следует из трудовой книжки свидетеля ФИО3 в период с 20.04.1976 осуществлял трудовую деятельность в Черкасском з/с ... (позднее с 01.12.1992 - Коллективное предприятие «Черкасское», с 10.04.1995 - Агропредприятие «Черкасское», с 02.03.1998 –Товарищество с ограниченной ответственностью «Черкасское»).

В Республике Казахстан компетентным органом по реализации Соглашения ЕАЭС определен Единый накопительный пенсионный фонд (далее - ЕНПФ), который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных ст. Соглашения ЕАЭС, в том числе назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС.

Из возражений Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.01.2024 следует, что решением .../-435905/20 истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29.12.2020 бессрочно, суммарный размер страховой выплаты и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 29.12.2020 составил 16 141 рубль 11 копеек. Распоряжением Отделения от 01.08.2024 .../М ФИО1 был произведен без заявительный перерасчет страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 закона № 400-ФЗ суммарный размер страховой выплаты и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2024 составил 22 837 рублей 26 копеек. По итогам рассмотрения Отделением было выявлено, что трудовая книжка ФИО1 заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974. В записях №№1-2 и №№4-5 о периодах работы ФИО1 в Черкасском з/с, Черкасском с-з на территории Республики Казахстан оттиски печати предприятия на увольнении нечитаемые, поэтому периоды работы подлежали дополнительному документальному подтверждению. Отделением был направлен запрос пенсионно-социального характера в Северо-Казахстанский государственный архив с целью подтверждения периодов работы истца с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе. Указанный запрос был перенаправлен в Аккайнынский районный филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив». В ответе на запрос было указано, что документальные материалы по совхозу «Черкасский» Советского района (в настоящее время – Аккайнынский район) Северо-Казахстанской области в архив на хранение не поступали, в связи, с чем подтвердить стаж работы ФИО1 не имеют возможности. Отделением в Аккайнынский районный филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» были направлены повторные запросы о подтверждении стажа, однако, до настоящего времени ответы на них не поступили. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы истца с 27.06.1978 по 23.05.1979, с 05.08.1981 по 29.04.1991 в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан отсутствуют.

Анализ исследованных материалов дела показал, что решение в части

от 20 июля 2023 года в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан является незаконным, поскольку ФИО1, действительно осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в периоды с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и показаниями свидетеля, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признание незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 20 июля 2023 года в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 указанный выше период работы и произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы с 01 января 2022 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о защите нарушенного права, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) от 20 июля 2023 года в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) периодов работы с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 необходимый для назначения страховой пенсии периоды работы с 27 июня 1978 года по 23 мая 1979 года, с 05 августа 1981 года по 29 апреля 1991 года в Черкасском зерносовхозе на территории Республики Казахстан.

Произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы с 01 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпись И. В. Севрюгина

Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2024 года.