Решение № 2А-491/2020 2А-491/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-491/2020

Административное дело

№ 2а-491/2020

(УИД № 42RS0011-01-2020-000274-36)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 26 февраля 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Поваренкиной Е.Е.,

с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО3 является взыскателем по исполнительному производству <номер> от 29.07.2014, возбужденному в отношении должника ФИО2 Согласно сайту УФССП остаток задолженности составил 56 691,00 рубль, при этом с ноября 2019 года денежные средства по исполнительному производству административному истцу перестали поступать. По мнению административного истца, по состоянию на 31.01.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО1 не исполняет требования исполнительного документа, не предпринимает все необходимые меры для его исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", чем осуществляет незаконное бездействие.

ФИО3 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 по исполнительному производству <номер> от 29.07.2014, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа за период с 01.11.2019 по 31.01.2020; не объявлении розыска должника и его имущества; не направлении актуальных запросов в кредитные организации с целью выявления остатков на счетах; не направлении актуальных запросов в органы ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор с целью выявления принадлежащего должнику имущества; не осуществления выезда по месту жительства должника, не проведения ареста имущества, принадлежащего должнику.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 в судебном заседании требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо (должник в исполнительном производстве) ФИО2 в судебном заседании пояснил, что требования ФИО3 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО1 не бездействовала, звонила ему, проверяла по месту жительства, отобрала объяснение. В настоящее время у него отсутствует постоянное место жительства, не работает, доходов не имеет. О том, что у него имеется задолженность по исполнительному производству, ему известно, в настоящее время намерен трудоустроиться и погасить долг.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району на основании исполнительного листа <номер> от 18.07.2014, выданного на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от 18.06.2014 по делу <номер> о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в общей сумме 202 318,20 рублей, 29.07.2014 было возбуждено исполнительное производство <номер>.

В ходе исполнения исполнительного документа в пользу взыскателя частично взыскана сумма в размере 145 626,81 рублей, по состоянию на 03.02.2020 долг по исполнительному производству составляет 56 691,39 рубль.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие и иные органы с целью установления наличия у должника денежных средств и имущества, необходимого для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.02.2019 было обращено взыскание на заработную плату должника ФИО2, работающего в <данные изъяты> 25.09.2019 должник ФИО2 был уволен из <данные изъяты>

В период с ноября 2019 года по 10.02.2020 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в контрольно-регистрирующие и иные органы с целью установления наличия у должника ФИО2 денежных средств и имущества, необходимого для исполнения требований исполнительного документа.

Соответствующие ответы на запросы были получены, из которых следовало, что у должника ФИО2 отсутствует имущество, доходы и денежные средства, на которые может быть обращено взыскание.

05.12.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО2 и установлено, что по месту регистрации <адрес> он не проживает.

17.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО2 по адресу: <адрес> и установлено, что у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. У ФИО2 отобрано объяснение, копия трудовой книжки, из которых следует, что он не работает.

Осуществленные судебным приставом-исполнителем мероприятия и действия свидетельствуют об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя признаков бездействия, и то обстоятельство, что принимаемые меры не привели к обнаружению доходов и имущества должника, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах требования административного истца ФИО3 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-491/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области