Решение № 2А-1291/2023 2А-1291/2023~М-861/2023 М-861/2023 от 29 сентября 2023 г. по делу № 2А-1291/2023

Мотивированное
решение составлено 29 сентября 2023 года

66RS0020-01-2023-001024-55

Дело № 2а-1291/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Мамшанове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором с учетом принятых судом уточнений просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Белоярского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 12 мая 2023 года по исполнительному производству № 63634/22/66019-ИП от 06 августа 2018 года в части, превышающей 329 620 рублей 67 копеек;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по определению задолженности ФИО1 по состоянию на 12 мая 2023 года в размере 406 796 рублей 11 копеек по исполнительному производству № 63634/22/66019-ИП от 06 августа 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Увинского МОСП Удмуртской Республики вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству от 06 августа 2018 года № 24613/18/18042-ИП, взыскателем по которому является ФИО3 В соответствии с указанным постановлением задолженность по состоянию на 31 марта 2022 года определена в размере 360 750 рублей. В дальнейшем исполнительное производство было передано на исполнение в Белоярское РОСП ГУФССП России по Свердловской области, принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2, ему присвоен номер 63634/22/66019-ИП. 12 мая 2023 года вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 24 мая 2022 года, в качестве начальной задолженности указана сумма в размере 386 185 рублей 46 копеек. Расчет произведен без учета ранее вынесенного постановления от 12 мая 2022 года. Безосновательно не отражена оплата от должника в сумме 28 671 рубль 34 копейки от 21 января 2023 года, из которой в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 63634/22/66019-ИП взыскателю ФИО3 должно быть учтено 19 100 рублей 85 копеек (пропорционально распределению в сводном исполнительном производстве). Кроме того, незаконными являются действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности за сентябрь 2022 года с разбивкой по дням наличия/отсутствия дохода: с 01 по 25 сентября 2022 года расчет выполнен исходя из средней заработной платы по Российской Федерации по причине отсутствия дохода; с 26 по 30 сентября 2022 года расчет задолженности выполнен судебным приставом-исполнителем исходя из дохода должника за сентябрь 2022 года. Алименты должны рассчитывать ежемесячно, а не ежедневно, для расчета должна учитываться общая сумма дохода за месяц, иной способ расчета (с разбивкой по дня наличия/отсутствия дохода) законодательством не предусмотрен. Согласно контррасчету задолженности, она составляет 329 620 рублей 67 копеек.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, электронной почтой, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе представленные по судебному запросу материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Вопросы определения задолженности по алиментам регламентируются статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном процессуальным законом (пункт 5).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Увинского МОСП Удмуртской Республики вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству от 06 августа 2018 года № 24613/18/18042-ИП, взыскателем по которому является ФИО3

В соответствии с указанным постановлением задолженность по состоянию на 31 марта 2022 года определена в размере 360 750 рублей.

В дальнейшем исполнительное производство было передано на исполнение в Белоярское РОСП ГУФССП России по Свердловской области, принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2, ему присвоен № 63634/22/66019-ИП.

12 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 25 мая 2022 года по 31 марта 2023 года в размере 406 796 рублей 11 копеек.

Административным истцом заявлены требования как о признании незаконным данного постановления о расчете задолженности по алиментам, так и о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

Однако, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению.

В данном случае, действия по расчету задолженности по алиментам, оспариваемые административным истцом, облечены в форму постановления от 12 мая 2023 года, в связи с чем фактически по настоящему делу оспаривается только само постановление от 12 мая 2023 года.

15 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 29 марта 2022 года по 31 августа 2023 года в размере 409 265 рублей 57 копеек.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку постановление об определении задолженности по алиментам от 12 мая 2023 года прекратило свое действие в связи с принятием судебным приставом-исполнителем постановления от 15 сентября 2023 года, которым определена задолженность за период, полностью включающий период задолженности по постановлению от 12 мая 2023 года, суд приходит к выводу о том, что постановление от 12 мая 2023 года не нарушает права административного истца, поскольку более не является актуальным актом, устанавливающим задолженность по алиментам за конкретный период, в связи с чем совокупность предусмотренных законом условий для удовлетворения административного иска отсутствует.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2023 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 63634/22/66019-ИП отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин