Определение № 2А-254/2017 2А-254/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-254/2017

№2а-254/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2017 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Худяковой О.С.,

с участием помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Авдеева О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия в непринятии мер по разработке и принятии муниципальной программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, и возложении обязанности разработать и принять муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ржаксинского района Тамбовской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Ржаксинского района Тамбовской области проведена проверка в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства по пожарной безопасности. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Таким образом, нарушено одно из требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений. Согласно пунктам 2 и 3 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: - разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории; - разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Каменского сельсовета прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства с требованием разработать и принять муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Однако, до настоящего времени допущенные нарушения администрацией Каменского сельсовета не устранены, соответственно муниципальные программы не приняты. На основании изложенного, прокурор просил признать бездействие администрации Каменского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятии муниципальной программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности незаконным; обязать администрацию Каменского сельсовета разработать и принять муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности; установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу.

В судебном заседании суду представлено заявление прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Быковой Т.К. о прекращении производства по рассматриваемому делу и отказе от административного иска, со ссылкой на то обстоятельство, что административным ответчиком в настоящее время требования удовлетворены в добровольном порядке, при этом требования ст. 157 КАС РФ, ей были разъяснены и понятны..

Глава администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего заявления, просил дело по административному исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области к администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области прекратить в связи с разработкой и принятием Каменским сельсоветом Ржаксинского района Тамбовской области муниципальной программы по обеспечению пожарной безопасности, и рассмотреть дело без его участия.

Выслушав прокурора, суд считает, что заявленное административным истцом ходатайство о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

Поскольку прокурор, подавший административное исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц, добровольно отказался от иска, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявленный прокурором отказ от иска может быть принят судом, а производство по делу должно быть прекращено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 195, 198, 199, 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия в непринятии мер по разработке и принятии муниципальной программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и возложении обязанности разработать и принять муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности,- прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья С.В. Тютюкина