Решение № 2-1886/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1886/2017

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 21.06.2017 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО4 Я.Р., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца - Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой и сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой возведенный трехэтажный монолитный железобетонный каркас с цокольным этажом и опалубкой, установленной для заливки 4-го этажа, размерами 20*18 м., расположенный по адресу <адрес>, бывшее с/т «Авангард», уч. № и обязании его снести указанное строение в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенную постройку. Исковые требования мотивированы тем, что в администрацию ГОсВД «<адрес>» поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> о том, что ФИО2, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно возвел трехэтажный монолитный железобетонный каркас с цокольным этажом и опалубкой, установленной для заливки 4-го этажа, размерами 20*18 м., расположенный по адресу <адрес>, бывшее с/т «Авангард», уч. №.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года№ Управлением архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> выдавалось разрешение № разрешение на RU № от 24.11.2015г. на строительство 2-х этажного индивидуального жилого дома. Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации ГОсВД «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущения самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В суде представитель истца Администрации ГОсВД «<адрес>», участвующий по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, однако, имеющиеся в деле доказательства суд находит достаточными для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно Акту выездной проверки (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт наличия по адресу: РД, <адрес>, бывшее с/т «Авангард», уч. № трехэтажный монолитный железобетонный каркас с цокольным этажом и опалубкой, установленной для заливки 4-го этажа, размерами 20*18 м. Застройщиком объекта является ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.12.2013г. ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 64.6 кв.м., литер «А», этажность 2., расположенный по адресу <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>.

Как усматривается из градостроительного плана и разрешения на строительство от 24.11.2015г. выдано разрешение ФИО2 на строительство 2-х этажного индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, бывшем с/т «Авангард», уч. №, по проекту согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 1,2, 3, ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей ст. 51 ГрК РФ.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как было указано ранее, администрацией дано разрешение на возведение 2-х этажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:3133 по адресу <адрес> бывшем с/т «Авангард», уч. №.

Таким образом, строительство трехэтажного монолитного железобетонного каркаса с цокольным этажом и опалубкой, установленной для заливки 4-го этажа, размерами 20*18 м., расположенный по адресу <адрес>, бывшее с/т «Авангард», уч. №. без получения на это необходимых разрешений, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности ее снести.

Кроме того, положения части 7 статьи 51 ГрК РФ для выдачи разрешения на такой объект капитального строительства предусматривают предоставление застройщиком помимо документов, необходимых для индивидуального жилого дома, ряда других документов. При этом проектная документация подлежит обязательной экспертизе в силу требований части 1 статьи 49 ГрК РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, а доводов противного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком в суд не представлено, в связи, с чем исковые требования ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в силу п.4 ст.103 ГПК РФ, учитывая, что на основании ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины Администрация ГОсВД «<адрес>» освобождена, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, надлежит взыскать с ответчика.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина уплачивается в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство финансов Российской Федерации разъяснил, что доходы от уплаты государственной пошлины учитываются в доходах местных бюджетов (статья 61.1 БК РФ) по коду бюджетной классификации 000 1 08 03010 01 0000 110 «Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)» с указанием кода главного администратора доходов 182 «Федеральная налоговая служба» и с применением соответствующих кодов подвидов доходов бюджета в соответствии с приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 61.3 и пунктом 2 статьи 61.1. БК РФ доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов подлежит зачислению в бюджеты городских округов с внутригородским делением, к которым в настоящее время относится и ГОсВД «<адрес>».

Соответственно, взысканная с ФИО2 государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит зачислению в бюджет ГОсВД «<адрес>».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199, 233 и 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3 о признании строения самовольной постройкой и сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенный трехэтажный монолитный железобетонный каркас с цокольным этажом и опалубкой, установленной для заливки 4-го этажа, размерами 20*18 м., расположенный по адресу <адрес>, бывшее с/т «Авангард», уч. №.

Обязать ФИО3, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, бывшее с/т «Авангард», уч. №.

В случае не выполнения ФИО2 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации <адрес> право сноса постройки, расположенной по адресу: <адрес>, бывшее с/т «Авангард», уч. №, с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета ГОсВД «<адрес>».

Копию настоящего решения направить ответчику с уведомлением о вручении в течение трех суток со дня составления мотивированного решения.

Ответчик вправе обратиться в Кировский райсуд <адрес> о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня получения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27.06.2017г.

Председательствующий

№