Решение № 2А-33/2019 2А-33/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Михайлюка А.С., при секретаре судебного заседания Никитенко Ю.Н., с участием свидетеля ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-33/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 20958 главного старшины ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Гаджиево) федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - территориальное отделение ФГКУ «Северрегионжильё»), связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях члена семьи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё» в принятии на учёт в качестве члена его семьи сына жены от предыдущего брака ФИО3, в целях получения жилого помещения посредством жилищной субсидии и обязать должностное лицо повторно рассмотреть данный вопрос по существу.

Как указывает ФИО2 в обоснование иска, принятое должностным лицом решение является незаконным, поскольку сын жены от предыдущего брака проживает совместно с ним, находится на его полном материальном обеспечении, ведёт общее хозяйство, а, следовательно, вправе претендовать на обеспечение жильём в качестве члена его семьи.

Административный истец ФИО2, административные ответчики - начальник территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё», филиал федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба», привлечённый к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В письменных возражениях административный ответчик начальник ФГКУ «Северрегионжильё» ФИО4, ссылаясь на законность и обоснованность принятого им в отношении ФИО2 решения, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из копии решения начальника территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё» от 10 января 2019 г. № 4-10/1, ФИО2, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь период службы служебными жилыми помещениями и имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, 11 декабря 2018 г. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства посредством предоставления жилищной субсидии составом семьи из 2 человек (он и жена).

Этим же решением ФИО2 отказано в принятии на данный учёт в качестве члена его семьи сына жены от предыдущего брака – Ф.И.О., дд.мм.гг, со ссылкой на то, что он не является членом семьи административного истца в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Оценивая законность такого решения должностного лица по оспариваемому в настоящем деле основанию, суд исходит из следующего.

Порядок обеспечения военнослужащих жильём регулируется как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с этим Кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом, по смыслу указанной нормы, к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

То есть, при решении вопроса о реализации жилищных прав применительно к лицу, претендующему на обеспечение жильём совместно с нанимателем жилого помещения, в том числе являющимся военнослужащим, необходимо установить наличие у этого лица родственных связей с нанимателем либо членами его семьи, вселение его в занимаемое нанимателем жилое помещение в качестве члена семьи и ведение ими общего хозяйства.

Согласно копии свидетельства о заключении брака от 3 ноября 2007 г. ФИО2 и Ф.И.О. являются супругами.

Из копии свидетельства о рождении от дд.мм.гг. следует, что у Ф.И.О. имеется ребёнок от предыдущего брака – Ф.И.О., дд.мм.гг рождения.

Согласно справкам муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО «Видяево», а также копиям паспортов Ф.И.О. и Ф.И.О. 30 августа 2007 г. вселены в занимаемое ФИО2 жилое помещение по адресу: (адрес) с постоянной регистрацией по месту жительства.

Как показала допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ф.И.О., с момента заключения брака с ФИО2 её сын Ф.И.О. постоянно проживает с ними в пос. Видяево. Они вместе с ФИО2 занимаются его воспитанием, осуществляют за счёт средств общего бюджета семьи расходы на оплату начисляемых коммунальных платежей, а также на приобретение продуктов питания, одежды, имущества.

Также Ф.И.О. показала, что она с сыном желают быть обеспеченными жилым помещением в качестве членов семьи ФИО2

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что предусмотренные законом условия, необходимые для признания сына жены административного истца членом его семьи в смысле ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, соблюдены.

В этой связи позиция жилищного органа, основанная на необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям исключительно положений п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающих, в частности, отнесение к членам семьи военнослужащих при реализации права на жильё только их детей, является несостоятельной.

На основании изложенного административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению с возложением на начальника территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё» обязанности по устранению допущенного в отношении административного истца нарушения посредством повторного рассмотрения вопроса о постановке сына его жены от предыдущего брака совместно с ним на учёт нуждающихся в жилье.

Поскольку решение суда принимается в пользу административного истца, понесённые им расходы по уплате государственной пошлины, составляющие согласно квитанции 300 рублей, в соответствии со ст. 111 КАС РФ подлежат возмещению ему со стороны финансового довольствующего органа в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175, 176, 178 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Гаджиево) федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях члена семьи, – удовлетворить.

Признать действия начальника отделения (территориальное, г. Гаджиево) федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях члена семьи административного истца, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Гаджиево) федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии в качестве члена семьи ФИО2 сына его жены от предыдущего брака – Ф.И.О., дд.мм.гг рождения, на учёт нуждающихся в жилых помещениях в форме предоставления жилищной субсидии.

Начальнику отделения (территориальное, г. Гаджиево) федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ необходимо сообщить о выполнении возложенной на него обязанности в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с филиала федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.С. Михайлюк