Решение № 2А-131/2024 2А-1729/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-131/2024

Дело № 2а-131/2024

11RS0009-01-2023-001187-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Бесслер В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Республике Коми, в котором просит присудить в его пользу компенсацию в размере 15 000 рублей, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при этапировании из следственного изолятора в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми он не был обеспечен положенным ему индивидуальным рационом питания, в связи с чем на пути следования он испытывал боли в животе и дискомфорт. Прибыв в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, он также не был обеспечен горячим питанием на обед.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в необеспечении горячим питанием и переданы по подсудности в Княжпогостский районный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принял, на личном участии в рассмотрении дела не настаивал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 227.1 КАС РФ закреплено права лица, полагающего, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, на обращение за судебной защитой посредством предъявления административного иска, содержащего требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, на заявление одновременно с этим требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 названного кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в статусе осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был этапирован железнодорожным транспортом из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, расположенное в гп. <адрес> Республики Коми, для отбывания назначенного ему наказания.

В соответствии с пунктами 41, 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН от 02.09.2016 № 696 (далее - Порядок), режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Пунктом 130 Порядка предусмотрено, что при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые, обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

В силу пунктов 132, 133 Порядка на каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, выписывается аттестат на продовольствие установленной формы, являющийся документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый, обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых обвиняемых) обеспечен продовольствием. Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении уголовно-исполнительной системы и приобщается к копии попутного списка. Корешок аттестата на продовольствие сдается на хранение в бухгалтерию учреждения уголовно-исполнительной системы.

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые, состоящие на котловом довольствии, при убытии из учреждения уголовно-исполнительной системы снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа, издаваемого в учреждении уголовно-исполнительной системы, с выдачей аттестата на продовольствие (пункт 137 Порядка).

Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, воздушного, водного или иного вида транспорта, свыше шести часов принимаются за полные сутки (пункт 139 Порядка).

Согласно распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах корпусных отделений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми обеспечение питанием осуществляется: 06:30 до 07:30 - завтрак; 12:00 до 13:00 - обед; с 17:00 до 18:00 - ужин.

Из представленных суду материалов следует, что в день этапирования ДД.ММ.ГГГГ административный истец был обеспечен горячим питанием на завтрак в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, и железнодородным транспортом, следующим по расписанию: отправление в 10 часов 30 минут, прибытие в 13 часов 10 минут, перемещен в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, куда прибыл в 13 часов 20 минут того же дня, что подтверждается копиями путевого журнала.

При данных обстоятельствах, исходя из времени нахождения административного истца в пути следования из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, которое составило менее шести часов, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости обеспечения истца индивидуальным рационом питания, доводы истца в указанной части суд находит несостоятельными.

Согласно сведениям ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в день прибытия в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ административный истец с жалобами на состояние здоровья не обращался.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12 апреля 1995 года № 2-П, Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

С учетом приведенного правового подхода, принимая во внимание действие общей презумпции добросовестности в поведении органов государственной власти, оснований полагать информацию, изложенную административными ответчиками в письменных доказательствах, недостоверной, не имеется.

При данных обстоятельствах, не установив обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении административного истца, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, суд приходит выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных статьями 227, 227.1 КАС РФ, необходимой для удовлетворения административного иска.

Давая оценку обстоятельствам соблюдения административным истцом трехмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ, для обращения с настоящим административным иском в суд, суд считает данный срок не пропущенным, поскольку до настоящего времени административный истец находится в условиях изоляции от общества, отбывая наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, поэтому в определенной степени, он ограничен в полноте и своевременности реализации своих прав, в том числе связанных с обращением за судебной защитой.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 ФИО7 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2024 года

Председательствующий Н.В. Щербакова