Постановление № 5-35/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-35/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2024 г. <адрес>

Судья Тайшетского городского суда <адрес> Лаптев Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Р.З.К., переводчика ФИО4, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении в отношении Р.З.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца к. <адрес><адрес>, по национальности таджика, гражданина <адрес>, со средним образованием, русским языком не владеющего, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, на территории Российской Федерации близких родственников не имеющего, работающего разнорабочим у ИП ФИО9., фактически проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут выявлен гражданин <адрес> Р.З.К., ДД.ММ.ГГГГг.р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию и предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушил п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Действия гражданина <адрес> Р.З.К. квалифицированы по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.З.К. был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

В судебном заседании Р.З.К. в присутствии переводчика вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. По прибытию в Российскую Федерацию, им было указано место проживания: <адрес>, однако фактически он проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время им оформлена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, он проживает по данному адресу. Все необходимые документы для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации у него имеются, соответствующие выводы для себя он сделал. В протоколе об административном правонарушении, он отказался расписываться, так как ему сказал так сделать его работодатель.

Выслушав Р.З.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Так, на основании ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Такое регулирование обусловлено, в том числе целями формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Из содержания ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» следует, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Как следует из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гр. Республики Р. З.К. инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут выявлен гражданин <адрес> Р.З.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерациючерез <адрес>) и предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушил п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении Р. З.К., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5ёва; протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, согласно которых, они проживают по адресу: <адрес>, с ними также проживает еще несколько человек, Р. З.К. в данном доме не проживает. Объяснением свидетеля ФИО10., согласно которому она проживает по адресу: <адрес>, с детьми и супругом. На одной лестничной площадке в <адрес> проживают иностранные граждане, точное количество проживающих не знает, но проживает около пяти человек; заключением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>; сведениями ФМС России, согласно которым Р. З.К. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционныйучет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ,на основании патента, выданного ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Р. З.К. предоставил заведомо ложные сведения о месте временного пребывания, поскольку фактически по адресу миграционного учета: <адрес> не пребывал и не проживал.

При указанных обстоятельствах суд, действия Р. З.К. квалифицирует по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ – представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, семейное положение, наличие на иждивении четверых несовершеннолетнихдетей, обстоятельств отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено (с учетом даты совершения настоящего правонарушения).

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины.

Судом не установлено наличие обстоятельств, вынуждающих к применению такого наказания, как административное выдворение, поскольку Р. З.К. осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, в настоящее время зарегистрировался по месту фактического проживания.

Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без применения дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Р.З.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца к. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.27 КоАП РФ, т.е. представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), номер счета получателя платежа №.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Е.А. Лаптев