Решение № 2А-2-357/2017 2А-357/2017 2А-357/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-2-357/2017

Дело № 2а-2-357/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г.Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре Е.А. Маляуновой,

с участием помощника прокурора г. Хвалынска А.А. Гришиной,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительного административного ограничения, указывая, что приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 21.09.2011 года ФИО2 была осуждена по ч.3 ст. 30 – п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, освобождена из мест лишения свободы 29.10.2013 года. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 01.09. 2016 года в отношении нее был установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения в законную силу, т.е. с 13.09.2016 года. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 три раза привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и один раз по ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно. Просят продлить в отношении нее административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательства явки в орган внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала частично, согласна с требованием о продлении срока административного надзора, не отрицает, что привлекалась неоднократно к административной ответственности, однако полагает, что явка в орган внутренних дел 3 раза в месяц является излишней.

Прокурор полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, срок административного надзора в отношении нее не истек, а следовательно он может быть продлен с установлением дополнительного ограничения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом статьей 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 N 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

По приговору Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 21.09.2011 года ФИО2 осуждена по ч.3 ст. 30 – п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ с учетом постановления Майкопского городского суда Республики Адыгея от 12.04.2012 года с частичным присоединением по ст. 70 УК РФ не отбытой части наказания по приговору Хвалынского городского суда Саратовской области от 14.11.2007 года к двум годам 11 месяцам лишения свободы и отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из данных ОСО ИЦ ГУВД и справки ФКУ ИК-6 постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.10.2012 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 13 дней в отношении ФИО2 заменено на исправительные работы сроком 7 месяцев 13 дней с удержанием 15 % заработной платы в доход государства, освобождена 29.10.2013 года.

Согласно постановления Вольского районного суда от 18.03.2014 года не отбытое наказание по приговору Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 21.09.2011 года с учетом изменений, внесенных постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 12.04.2012 года и постановления Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.10.2013 года в виде исправительных работ сроком 7 месяцев 13 дней с удержанием 15 % заработной платы в доход государства ФИО2 заменено на 74 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобождена по отбытию наказания 29.05.2014 года.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 018.09.2016 года в отношении осужденной ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, а также административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику;

- запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района Саратовской области без разрешения начальника отдела полиции по Хвалынскому району на срок более 1 суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления данного решения суда в законную силу, то есть с 13.09. 2016 года.

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ограничения, установленного решением суда, ДД.ММ.ГГГГ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, кроме того ДД.ММ.ГГГГ она привлекалась по ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями мирового судьи, при этом доказательств неявки по каким либо уважительным причинам суду не представлено.

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденная в период срока административного надзора совершила более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за которые была подвергнута административному наказанию.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, которые при данных обстоятельствах подлежат удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденной, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления (в силу требований названного Федерального закона), её поведения в период после отбытия наказания, срока действия административного надзора, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2 с установлением дополнительного ограничения в виде обязательства явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить в отношении осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу : <адрес> административный надзор на шесть месяцев, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО2 установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова