Решение № 02А-0903/2025 02А-0903/2025~МА-0939/2025 2А-0903/2025 МА-0939/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 02А-0903/2025

Дело № 2а-0903\25

УИД: 77RS0017-02-2025-010864-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0903/2025 по административному исковому заявлению Прокурора адрес, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, просит прекратить действие права на управление ФИО1, паспортные данные, транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № 7728056683 категории В, В1 (AS), М, выданным 23.06.2016 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1, паспортные данные, сдать водительское удостоверение № 7728056683, выданное 23.06.2016 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований ссылается на то, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. Установлено, что ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу № 12401450034000549, в настоящее время направленному прокуратурой округа для рассмотрения по существу в Бабушкинский районный суд адрес, в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. В ходе сбора дознанием характеризующего материала в отношении ФИО1, установлено, что последний по сведениям наркологического диспансера № 3 ГБУЗ адрес «МНПЦ ДЗМ» состоит на учете диспансера с 15.08.2023 г. по поводу синдрома зависимости от каннабиноидов средней стадии. Кроме того, в рамках предварительного расследования по данному уголовному делу, в ГБУЗ адрес клиническая больница №1 им. фио» Департамента здравоохранения адрес проведена комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза ФИО1. Ссогласно заключению комиссии экспертов от 17.12.2024 г. № 1479-3 ФИО1 каким-либо хроническим психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики, которое лишало бы его способности осознавать фактический характер своих действий и руководить ими в период, относящийся к инкриминируемому ему деянию, не страдал. У ФИО1 имеется синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (шифр по МКБ-10 F19.2). Об этом свидетельствует данные анамнеза, материалов уголовного дела о длительном и систематическом употреблении подэкспертным психоактивных веществ (каннабиноиды, стимуляторы, алкоголь) с ростом толерантности, формированием стойкого влечения к употреблению психоактивных веществ, абстинентного синдрома в форме соматовегетативных, психопатологических расстройств, послуживших причиной для оказания ему наркологической помощи. Данное заключение подтверждается и результатами настоящего обследования, выявившего облегченность, неустойчивость и огрубленность эмоциональных реакций. Однако указанные изменения психики у ФИО1 выражены не столь значительно, не сопровождаются грубыми когнитивными и эмоциональноволевыми расстройствами, нарушением критических и прогностических способностей, психотической симптоматикой (бред, обманы восприятия и др.) и не лишали способности в период инкриминируемого деяния осознавать, в том числе, в полной мере, фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Как следует из материалов уголовного дела и данных настоящего обследования, в период инкриминируемого деяния у ФИО1 не обнаруживалось признаков какого-либо временного психического расстройства, которое лишало бы его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, о чем свидетельствуют последовательный и целенаправленный характер его действий, сохранность ориентировки и воспоминаний о событиях юридически значимого периода, отсутствие признаков помрачения сознания, психотической симптоматики (бреда, галлюцинаций). В настоящее время ФИО1 может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, понимать характер и значение уголовного судопроизводства, своего процессуального положения, самостоятельно совершать действия, направленные на реализацию своих прав и обязанностей, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела и давать показания. В применении принудительных мер медицинского характера ФИО1 не нуждается. С учетом наличия у ФИО1 синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ (наркомании), ему целесообразно прохождение лечения, медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения в порядке, предусмотренном ст. 72.1 УК РФ.

В настоящее время у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г., имеются основания для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Нагатинского межрайонного прокурора адрес фио, поддержала заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес, не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его рассмотрения, причины неявки суду неизвестны.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. (далее - Закона №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст.5 Закона №196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом.

Статьей 28 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей авто-мототранспортных средств.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто-мототранспортными средствами.

Прокуратурой адрес, в ходе проведенной проверки, установлено, что ФИО1, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 7728056683, выданного 23.06.2016 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес.

Также установлено, что ФИО1 страдает заболеванием «Синдром зависимости от каннабиноидов средней стадии», являющимся противопоказанием к водительской деятельности, и состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» филиал №3 (НД №3).

Установлено, что ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу № 12401450034000549, в настоящее время направленному прокуратурой округа для рассмотрения по существу в Бабушкинский районный суд адрес, в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

В рамках предварительного расследования по данному уголовному делу, в ГБУЗ адрес клиническая больница №1 им.фио» Департамента здравоохранения адрес проведена комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза ФИО1. Согласно заключению комиссии экспертов от 17.12.2024 г. № 1479-3 ФИО1 каким-либо хроническим психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики, которое лишало бы его способности осознавать фактический характер своих действий и руководить ими в период, относящийся к инкриминируемому ему деянию, не страдал. У ФИО1 имеется синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (шифр по МКБ-10 F19.2). С учетом наличия у ФИО1 синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ (наркомании), ему целесообразно прохождение лечения, медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения в порядке, предусмотренном ст. 72.1 УК РФ.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто-мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст.10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

В настоящее время у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. имеются основания для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами.

С 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которым суды общей юрисдикции, Верховный суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в абзацах 4 и 5 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникшие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношении к другому участнику.

Право на управление транспортным средством, являющееся в настоящем случае предметом спора, не отнесено к числу имущественных прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно.

Реализуемые Федеральным Законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортными средствами предполагает реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортными средствами предполагает реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора адрес, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, паспортные данные, транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № 7728056683 категории В, В1 (AS), М, выданным 23.06.2016 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, паспортные данные, сдать водительское удостоверение № 7728056683, выданное 23.06.2016 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья А.И.Шамова