Постановление № 5-54/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-54/2020

Дело № 5-54/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь «21» января 2020 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений не имеется,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

19.01.2020 в 18 час. 25 мин. в дежурную часть Заволжского ОП УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно 27.02.2019 ФИО1 въехал на территорию РФ, на миграционный учет не вставал. Оформил патент на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации 05.04.2019, срок действия патента истек 05.09.2019. Таким образом, с 06.09.2019 по 21.01.2020 ФИО1 незаконно пребывал на территории РФ в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального Закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации 27.02.2019 с целью осуществления трудовой деятельности. Патент на осуществление трудовой деятельности получил 05.04.2019, оплачивал патент до 05.09.2019. Далее оплатить патент не смог по причине отсутствия денежных средств. В Таджикистан не уехал из-за отсутствия денежных средств, он является единственным кормильцем в семье, его супруга и родители не работают. Его близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан, супруга и малолетние дети проживают в Республике Таджикистан.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи, в силу которого размер фиксированных авансовых платежей, указанный в п. 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье – региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из представленных документов усматривается, что оплата фиксированных платежей в установленном ст. 227.1 НК РФ размере ФИО1 проводилась до 05.09.2019, следовательно, 05.09.2019 срок действия патента истек.

Доказательств обратного суду не представлено.

Виновность ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.01.2020 №36/843034/31, в котором указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения, рапортом об обнаружении признаков преступления от 20.01.2020, согласно которому предъявленное ФИО1 в ходе проверки уведомление о прибытии имел признаки подделки, рапортом от 19.01.2020, согласно которому 19.01.2020 в 18 час. 25 мин. в дежурную часть доставлен ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, сведениями ЦБДУИГ в отношении ФИО1, копией национального паспорта ФИО1, копией миграционной карты ФИО1, копией патента серии 69 № 1900035449, выданного ФИО1 05.04.2019, копиями чеков-ордеров, подтверждающих внесение фиксированных авансовых платежей, протоколом об административном задержании ФИО1 от 19.01.2020.

Таким образом, состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ФИО1 установлены и подтверждены материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины, наличие на его иждивении малолетних детей.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 с 06.09.2019 незаконно пребывал на территории РФ, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ, принимая во внимание отсутствие устойчивых семейных связей ФИО1 на территории Российской Федерации (его супруга и дети являются гражданами Республики Таджикистан, проживают на территории Республики Таджикистан), считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.6 ч. 1, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: г. Тверь, <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН <***>, КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18891699991377699064, ОКТМО 28701000, УИН №, не позднее дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В назначении платежа указывать штраф по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери - для сведения, в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья . Н.В. Дёмина