Решение № 2А-289/2024 2А-289/2024~М-250/2024 М-250/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-289/2024

Дело №2а-289/2024

УИД 75RS0017-01-2024-000438-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Свининой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ «Большевистская СОШ» к СОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л:

Директор МБОУ «Большевистская СОШ», действующий на основании прав по должности, обратился в суд с административным иском, указывая в обоснование, что решение судебного пристава исполнителя Ононского РОСП ФИО7. по результатам рассмотрения исполнительного документа постановление судебного пристава исполнителя (ФССП России) № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: Ононское районное отделение судебных приставов предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10000 рублей № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО1 ФИО6. на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Забайкальскому краю (Забайкалкрайстат), по делу б/н, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: штраф иного органа в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника МБОУ Большевистская СОШ в пользу взыскателя: УФК по Забайкальскому краю. Просит суд освободить МБОУ «Большевистская СОШ» от взыскания исполнительного сбора в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании представитель административного истца директор МБОУ «Большевистская СОШ» ФИО2 суду показал, что штраф оплатили с небольшим опозданием в связи со сбоем в работе интернета. Штраф оплачен на следующий день.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Забайкальскому краю не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1-3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В случае неисполнения требований имущественного характера, исполнительный сбор составляет 7%, но не менее 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МБОУ «Большевистская СОШ» в размере 10 000 рублей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ононского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с оплатой требуемой суммы ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что штраф был оплачен полностью спустя всего 8 дней после возбуждения исполнительного производства и установления срока для его добровольной оплаты, суд полагает необходимым освободить заявителя от уплаты исполнительского сбора.

Сведений о том, что после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. оно было своевременно вручено в этот же день должнику, материалы дела не содержат.

Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, не имеется. Суд приходит к выводу о принятии должником возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие вины должника в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов, а также совершение необходимых действий, направленных на исполнения требований исполнительного документа, суд полагает возможным освободить МБОУ «Большевистская СОШ» от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МБОУ «Большевистская СОШ» к Ононскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МБОУ «Большевистская СОШ» от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя Ононского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, взысканного по исполнительному производству № от 14.11.2024 года в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский

В окончательной форме решение составлено 23 декабря 2024 года.

Решение не вступило в законную силу,

Подлинный документ подшит в дело №2а-289/2024 г.

Секретарь судебного заседания Свинина Н.С.