Решение № 12-178/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 12-178/2019

Мировой судья ФИО7.

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2019 года Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Гавловского В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «РИТ-ГАЗ» на постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от 13.12.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИТ-ГАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РИТ-ГАЗ» подало жалобу, в которой просит изменить постановление мирового судьи заменой административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что ООО «РИТ-ГАЗ» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 26.11.2018г. № ЮЭ№. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, совершено ООО «РИТ-ГАЗ» впервые. Совершением данного правонарушения Общество не причинило вреда и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует причинение имущественного ущерба.

Данное правонарушение не перечислено в списке правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, исключающих возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание стороны не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от 13.12.2018г. оставить без изменения, а жалобу ООО «РИТ-ГАЗ» без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно же ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля /надзора/ законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае поступили обращения ФИО4 и ФИО5 по вопросу невыплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении ООО «РИТ-ГАЗ». На основании чего, приказом руководителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, главному государственному инспектору труда ФИО6 поручено провести внеплановую выездную проверку соблюдения трудового законодательства в указанной организации. В ООО «РИТ-ГАЗ» было направлено почтовой связью распоряжение (приказ) о проведении проверки №-И от 04.09.2018г. и запрос №-ИСХ от 04.09.2018г. на предоставление документов, необходимых для проведения выездной проверки. Согласно сайту «Почта России» - отслеживание почтовых отправлений, указанные уведомления ООО «РИТ-ГАЗ» имеют отметку «неудачная попытка вручения» 11.09.2018г. и 13.09.2018г. Таким образом, ООО «РИТ-ГАЗ» совершило бездействие, повлекшее невозможность проведения проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае.

События правонарушения и виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении №- И/255/1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления от 04.09.2018г., копией распоряжения от 04.09.2018г.

В силу частей 1 и 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Из буквального содержания ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.

С целью соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, принципа равенства всех перед законом, мировой судья обоснованно назначил наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Более того, в судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО «РИТ-ГАЗ» вину признал, с протоколом об административном правонарушении был согласен.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, виновность ООО «РИТ-ГАЗ» в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доводы жалобы правовых оснований к отмене постановления суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия со взысканным штрафом. Ходатайств о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение от ООО «РИТ-ГАЗ» мировому судье судебного участка № ЗВО г. Краснодара при рассмотрении дела по существу не поступало.

С учетом приведенных обстоятельств постановление мирового судьи следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от 13.12.2018г. оставить без изменения, а жалобу ООО «РИТ-ГАЗ» – без удовлетворения.

Председательствующий -