Решение № 2А-191/2019 2А-191/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-191/2019

№ 2а-191/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 05 августа 2019 года

Краснинский районный суд Смоленской области

В составе: председательствующего судьи Вдовиной Н.И.,

при секретаре Масловой О.П.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №6 по Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО1, согласно выписке из ЕГРП, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ПФР в Краснинском районе в адрес ФИО1 были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: от 15.02.2016 № на сумму <данные изъяты> руб., срок исполнения - 09.03.2016; от 15.02.2016 № на сумму <данные изъяты> руб., срок исполнения - 09.03.2016. В связи с тем, что обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пеням не была исполнена ответчиком, что подтверждается справкой о состоянии расчетов № от 30.05.2019, Межрайонная ИФНС России № 6 по Смоленской области просит восстановить срок на подачу настоящего административного заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области в судебное заседание не прибыл, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о слушании дела извещена надлежащим образом, о чем у суда имеются сведения, возражений на иск в суд не направила, о причине неявки не сообщила.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 31.12.2016.

В Налоговом кодексе РФ введена Глава 2.1 «Страховые взносы в Российской Федерации», согласно которой страховые взносы являются федеральными платежами и обязательны к уплате на всей территории РФ.

Соответственно, органы контроля - Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ - обязаны передать все данные о плательщиках страховых взносов в налоговые органы. Переходного периода или поэтапного перехода на новый порядок не предусмотрено: точно с 1 января 2017 г. страховые взносы администрируются налоговыми органами. Начиная с указанной даты вопросы уплаты страховых взносов, а также представления отчетности и все другие вопросы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, решаются налоговыми органами.

В связи с чем, администрирование страховых взносов с 2017 г. осуществляется налоговыми органами в порядке, аналогичном администрированию налогов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, страхователя в территориальном Управлении Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она утратила статус индивидуального предпринимателя.

Судом также установлено, что в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: от 15.02.2016 № на сумму <данные изъяты> руб.; от 15.02.2016 № на сумму <данные изъяты> руб. Срок оплаты установлен ФИО1 до 09.03.2016 (л.д.8, 11).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд 21.06.2019, что подтверждается отметкой канцелярии суда о поступлении иска, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Указанный срок на принудительное взыскание неуплаченной суммы задолженности и пени является пресекательным и не подлежит восстановлению. Соответственно, любые действия налогового органа, связанные со взысканием задолженности по недоимке и пени за пределами указанного срока, являются незаконными и не подлежат исполнению.

Регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения выездных налоговых проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств возникновения спорной задолженности в более поздний промежуток времени налоговым органом также не представлено.

Кроме того, налоговый орган не представил доказательств наличия каких-либо уважительных причин для восстановления срока подачи указанного искового заявления.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Судом установлено, что с момента образования взыскиваемой недоимки прошло более шести месяцев, что свидетельствует о том, что все вышеуказанные сроки истекли.

В ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд налоговый орган не привел объективных доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии у него уважительных причин пропуска установленного ст.48 НК РФ срока на подачу заявления о взыскании недоимки в судебном порядке, а также отсутствии возможности списать недоимку, признанную безнадежной к взысканию по основаниям, установленным в п.2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@.

Суд, рассматривая ходатайство истца о восстановлении срока, находит причины пропуска срока неуважительными, поскольку истцом пропущен шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. На момент выставления вышеуказанного требования истцу была известна информация о структуре задолженности и налоговых периодах, о чем прямо указано в самом требовании.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд полагает, что истец обратился с заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с пропуском установленного шестимесячного срока, основания для восстановления срока у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья -подпись- Н.И. Вдовина