Решение № 2А-242/2017 2А-242/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-242/2017

Дело № 2а-242/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом РТ по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и с учётом постановления Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством приговором суда признан опасный рецидив преступления. Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости со дня постановки на учёт в территориальный орган ОВД по избранному месту жительства и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности по определённому в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы и прибыл проживать на территорию <адрес> Республики Татарстан. В соответствии с предписанием исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учёт в ОВД как поднадзорное лицо. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, ему разъяснён порядок осуществления административного надзора в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", вынесено предупреждение о недопустимости нарушения административного надзора. В отношении ФИО2 стали проводится профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства с проведением профилактических бесед по недопущению правонарушений, регистрация в ОВД. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал и после установления административного надзора совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоблюдении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, после установления административного надзора совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит возложить на ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с учётом постановления Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких, и ему на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении ФИО2 наказания в качестве отягчающего обстоятельства судом учтён опасный рецидив преступления.

Справка серии ЖР №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес>, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный Спасским районным судом Республики Татарстан по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности по определённому в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельности.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> РТ с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, о чём у него отобрана подписка.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО2 женат, является индивидуальным предпринимателем, проживает по адресу: <адрес>. Со стороны соседей и жителей города жалоб и заявлений на него в Болгарский городской Исполнительный комитет не поступало.

Характеристика, представленная УУП ОМВД России по <адрес>, свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности, состоит на учёте как поднадзорное лицо, характеризуется отрицательно.

Согласно постановлению УУП отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, установленного решением суда, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допускал противоправное поведение, за что привлекался к административной ответственности, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, запретив ему посещение кафе, ресторанов, баров, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезд за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>. При этом суд учитывает, что предложенные административным истцом дополнительные ограничения входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения к ранее установленным решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: Ф.Г. Батыршин