Решение № 2А-159/2026 2А-159/2026~М-49/2026 М-49/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-159/2026

70RS0006-01-2026-000071-15

Административное дело № 2а-159/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 12 февраля 2026 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н.,

с участием:

помощника Асиновского городского прокурора Азарова К.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда Томской области от /дата/ за преступления средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ сроком на 8 лет. Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за преступление, совершенное им в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 час. до 06:00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО2, не явился, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал. От дачи объяснен6ий по существу административного искового заявления отказался.

В заключении прокурор Азаров К.Н. полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО1 ранее был судим:

- приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ – по п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; постановлением этого же суда от /дата/ испытательный срок продлен на 1 месяц;

- приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ – по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от /дата/) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ освобожден условно-досрочно /дата/;

- приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ – по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (с приговором от /дата/) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; освобожден /дата/ по отбытию наказания.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории «тяжких» преступлений. Приговором суда от /дата/ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию срока наказания /дата/.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

На учет в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО1 поставлен с /дата/

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда Томской области от /дата/ за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, совершенное также в период нахождения под административным надзором (/дата/), по которому ему назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания истекает /дата/.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, прекращен в связи с его осуждением по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, и направлением его к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являющийся лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, относится к лицам, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1, освобожден из мест лишения свободы по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, по которому он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, - /дата/, по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, у ФИО1 не погашена, срок погашения судимости истекает /дата/.

Таким образом, помимо того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден и направлен к месту отбытия наказания, он также имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, совершенные ФИО1 в период нахождения по административным надзором относятся к категории преступлений небольшой тяжести (ч.1 ст. 314.1 УК РФ) и средней тяжести (ч. 1 ст. 166 УК РФ).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из предполагаемого срока освобождения из мест лишения свободы (/дата/) по приговору Первомайского районного суда Томской области от /дата/, судимость у ФИО1 погасится /дата/.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении ФИО1, указано, что <данные изъяты>

С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения с 23:00 час. до 06:00 час., суд учитывает, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, по которому ФИО1 был осужден по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, совершено им в ночное время суток.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик намерен проживать по адресу: <адрес>. Данный адрес указан ФИО1 в качестве избранного места жительства после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на восемь лет – срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья О.А. Уланкова