Решение № 2-38/2019 2-38/2019(2-816/2018;)~М-786/2018 2-816/2018 М-786/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-38/2019

Дело № 2-38/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2019 г. ст. Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Тешелеевой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика Зеленчукского муниципального района КЧР ФИО2,

в отсутствие представителей ответчика администрации Даусузского сельского поселения, представителя 3-го лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по КЧР,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, администрации Даусузского сельского поселения, 3-му лицу без самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., литер А., в том числе с пристройками литер «а» и литер а1, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, администрации Архызского сельского поселении, 3-му лицу без самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 122,20 кв. м. литер А с пристройками литера, общей площадью 23,80 кв.м, и литер а1, общей площадью 30,60 кв.м, и хозяйственными постройками: сараем литер Г, летней кухней литерГ1, навесом литер Г2, кухней литер Г3.расположенные на земельном участке площадью 3100 кв.м, с кадастровым номером 09:06:0200105:83, находящиеся по адресу: КЧР, <адрес> «а».

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он купил земельный участок площадью2500 кв.м кадастровым номером 09:06: 0200105:83 в <адрес> «А» для ведения личного подсобного хозяйства.

Соответствующего разрешения на строительство от органов архитектуры и градостроительства не получал. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке без получения на это строительных норм и правил.

Намереваясь оформить свои права на построенный им дом, он обратился с заявлением в филиал КЧРГУП «Техинвентаризация».Специалистом было проведено обследование дома и хозпостроек с составлением технического паспорта на домовладение. По данным филиала КЧРГУП «Техинвентаризация» самовольной постройкой является жилой дом, состоящий из 2-х комнат и пристроек.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для соблюдения этих условий и оформления своих прав на указанный дом, он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Зеленчукского муниципального района, где ему был разработан градостроительный план земельного участка, утвержденный Постановлением Главы администрации Зеленчукского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Он, несмотря на эти предпринятые им действия, в выдаче разрешения на строительство дома ему было отказано, но рекомендовано обратиться в суд. При возведении дома он старался не нарушать градостроительный и строительные нормы и правила, но представить заключения компетентных органов по этому вопросу ему не представляется возможным.

Считает, что он не нарушил своим самовольно построенным строением права и охраняемые законом интересы своих соседей, поскольку границы его земельного

участка граничат по территории с землями, принадлежащими Зеленчукскому муниципальному району. В связи с тем, что он не сможет представить заключение компетентных органов по вышеуказанным вопросам, он не будет возражать против назначения судом экспертизы для установления указанных обстоятельств.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебно практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свое исковое заявление, просил удовлетворить его заявление, пояснив, что экспертным заключением признано соответствующим всем необходимым требованиям действующего законодательства. Объяснил, что в исковом заявлении площадь земельного участка, купленного им, ошибочно указана 2500 кв.м, как и в договоре купли-продажи. При регистрации права на купленный им земельный участок выявлено, что площадь купленного им земельного участка составляет 3100 кв.м (л.д.24).

Представитель ответчика глава администрации Даусузского сельского поселения ФИО5 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска ФИО1

Представитель ответчика администрации Зеленчукского муниципального района ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1, ссылаясь на нарушение им норм градостроительного законодательства при строительстве им жилого дома с пристройками

Огласив исковое заявление, ходатайство представителя ответчика администрации ФИО3 ФИО5 о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании иска, заслушав объяснения истца, объяснения представителя ответчика администрации Зеленчукского муниципального района по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства, в том числе и экспертное заключение, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом,, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предприняло ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта ввода объекта в эксплуатацию.

Из абзаца 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В таком случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с №; площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в <адрес> с разрешенным видом пользования -ведение личного подсобного хозяйства, что подтверждено договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

(л.д., л.д. 9,24).

Истец ФИО1 построил на данном земельном участке построил жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, литер А., в том числе с пристройками литер -а, общей <данные изъяты> кв.м., литер1 общей площадью <данные изъяты> кв.м

.(л.д.12-14).

Вместе с тем строительство объекта недвижимости проведено без разрешительных документов и проекта строения в соответствии с п.1ст. 222 ГК РФ признается самовольной постройкой.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом,, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предприняло ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта ввода объекта в эксплуатацию.

Из абзаца 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В таком случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Застройщик ФИО1, собственник земельного участка, на котором возводилась постройка, земельный участок имеет разрешенный вид использования – ведение личного подсобного хозяйства, что допускает постройки на таком земельном участке. Возведенный им жилой дом не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила, не создает никаких угроз жизни и здоровью граждан. Он пытался получить разрешение на строительство жилого дома, но ему было отказано.

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Экспертным заключением ООО «Архитектурная мастерская ФИО4» относительно построенного истцом ФИО1 установлено следующее:

Техническое состояние обследуемого дома оценивается как РАБОТОСПОСОБНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ.

Состояние: Обследуемый дом построен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в строительстве, действующих на территории РФ (СНиП, ГОСТ, др.), является безопасным, не производящим к угрозе жизни и здоровью людей, прибывающим в нем.

Индивидуальный жилой дом по адресу по адресу: <адрес> соответствует целевому назначению земельного участка, располагается в жилой зоне, по результатам строительно-технического обследования соответствует определению «Дом жилой одноквартирный» и требованиям приведенных нормативных документов – конструктивным, противопожарным, экологическим и санитарно-эпидемиологическим на дома жилые одноквартирные и может быть использован для постоянного и безопасного проживания граждан. Расположение дома на участке с отступом от границ участка соответствует требованиям Градостроительного плана земельного участка № RU 095023007-75, утвержденного Постановлением администрации Зеленчукского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранение и дальнейшая эксплуатация Индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью жителям соседних домов, расположенных на соседних участках, не создает.

В результате осмотра установлено, что жилой дом соответствует разрешенному использованию территориальной зоны Ж-1, выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, не угрожает жизни и здоровью людей и не нарушает права и законные интересы других лиц. Пожарные нормы соблюдены.

Судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец М.Е.АБ. предпринимал меры к получению разрешения на строительство, на получение акта о вводе постройки в эксплуатацию, однако не смог их получить.

Исследованные судом доказательства в своей совокупности свидетельствуют о возможности признания права собственности ФИО1 на постройку в виде жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м литерА, в том числе с пристройкой литер «а» и литер а1, расположенный на земельном участке с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>

На основании ст.40 Земельного кодекса РФ, ст.218, п.п.1-3.ст.222 ГК РФ,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск ФИО1.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на жилой дом общей площадью 122,20 кв.м литер А, в том числе с пристройкой литер а и литер а1, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, литер А, в том числе с пристройкой литер «а» и литер «а1», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 1 февраля 2019 года.

С у д ь я