Решение № 12-194/2018 12-26/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-194/2018

РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Абрамчик И.М., с участием защитника Садыхова Р.Э.о, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Садыхова Р.Э.о. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирская Компания»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Защитник Садыхов Р.Э.о.обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, поскольку, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности – копия протокола об административном правонарушении юридическому лицу не направлялась, чем нарушено право на защиту. Законный представитель юридического лица не владеет русским языком, отказав в отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и не обеспечив реальную возможность участия законного представителя юридического лица с участием переводчика должностным лицом и мировым судьей было нарушено право на защиту.

В судебном заседании защитник Садыхов Р.Э.о. доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен заблаговременно надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявил, в связи с этим на основании части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы административного производства, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По настоящему делу данные требования не соблюдены.ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений <адрес> ФИО3 ООО «Восточно-Сибирская Компания» направлено уведомление о времен и месте составления протокола об административном правонарушении, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении №е составлен в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица привлекаемого к административной ответственности, при этом сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в адрес юридического лица материалы дела не содержат. Несоблюдение установленных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным, повлекшим нарушение права юридического лица на защиту. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Восточно-Сибирская Компания" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. Правонарушение, предусмотренное указанной нормой, включено в Главу 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования". Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет 1 год. Таким образом, принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судьяР Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Восточно-Сибирская Компания» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобузащитника Садыхова Р.Э.о. удовлетворить. Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: Абрамчик И.М.