Решение № 2-390/2025 2-390/2025(2-4542/2024;)~М-3980/2024 2-4542/2024 М-3980/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-390/2025

Дело № 2-390/2025

25RS0002-01-2024-008729-81

Мотивированное
решение

изготовлено 10 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при помощнике судьи Костырко М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Кустова К.Ю.,

представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения <номер> от 31.05.2024 года незаконным, включении в страховой стаж периода трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения <номер> от 31.05.2024 года незаконным, включении в страховой стаж периода трудовой деятельности указав в обоснование заявленных требований, что 27.05.2024 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР по Приморскому краю.

31.05.2024 года решением ОСФР по Приморскому краю ему было отказано в установлении пенсии.

При вынесении решения, государственный орган не включил период его трудовой деятельности воспитателем с 27.08.1993 года по 04.07.1995 года в Гражданской вспомогательной школе – интернате.

Заявленный им льготный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, справкой Казенного учреждения «Муниципальный орган управления образования Анучинского муниципального округа Приморского края», расчетными ведомостями, ответом Казенного учреждения «Муниципальный орган управления образования Анучинского муниципального округа Приморского края» от 22.07.2024 года.

Просит признать решение ОСФР по Приморскому краю <номер> от 31.05.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать ОСФР по Приморскому краю включить в страховой стаж период его трудовой деятельности с 27.08.1993 года по 04.07.1995 года в Гражданской вспомогательной школе – интернате в должности воспитателя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Кустов К.Ю. в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными ФИО1 исковыми требованиями не согласилась, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что 27.05.2024 года ФИО1 обратился в Социальный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости было установлено, что на дату обращения у заявителя отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа 25 лет, установлено 23 года 02 месяца 28 дней.

Не подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ период с 27.08.1993 года по 04.07.1995 года – период работы в Гражданской вспомогательной школе-интернате, поскольку в соответствии со справкой казенного учреждения «Муниципального органа управления образованием Анучинского муниципального округа Приморского края» <номер> от 20.05.2022 года ФИО1 в период с 16.04.1993 года по 04.07.1995 года осуществлял трудовую деятельность в должности рабочего в ФИО3 района Приморского края. Отсутствует документальное подтверждение осуществления истцом педагогической деятельности.

Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2019 года для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначении откладывается до 60 месяцев (5 лет), в зависимости от года возникновения права на такую пенсию в соответствии с Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ (часть 1.1 статьи 30).

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 655 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781), отвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу. Дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Постановлением № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.05.2024 года истец ФИО1 обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Приморскому краю <номер> от 31.05.2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж ФИО1 на 31.12.2023 года составляет 23 года 02 месяца 28 дней (требуется 25 лет).

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец полагает, что в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению период его работы в Гражданской вспомогательной школе-интернат с 27.08.1993 года по 04.07.1995 года.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 27.08.1993 года последний переведен воспитателем с испытательным сроком 2 месяца в Гражданскую школу-интернат на основании приказа <номер> от 15.08.1993 года (запись <номер>).

В соответствии с выпиской из приказа <номер> от 15.08.1993 года ФИО1, занимавшего должность рабочего в Гражданской вспомогательной школе – интернат перевести временно воспитателем с 27.08.1993 года в испытательным сроком 2 месяца.

04.07.1995 года ФИО1 уволен по п. 5 ст. 25 (переводом) КЗоТ РФ на основании приказа <номер> от 04.07.1995 года (запись <номер>).

Вместе с тем, из выписки из приказа <номер> от 03.08.1995 года, следует, изменение к приказу <номер> от 04.07.1995 года ФИО1 уволить с 04.07.1995 года переводом по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ по призыву на военную службу по контракту.

Из ответа КУ «МО УО Анучинского муниципального округа Приморского края» <номер> от 22.07.2024 года следует, что КУ «МО УО Анучинского муниципального округа Приморского края» справку за период работы с 16.04.1993 года по 04.07.1995 года ФИО1, <дата> года рождения в Гражданской вспомогательной школе-интернате в ФИО3 района Приморского края, предоставить не может, в связи с отсутствием документов в архиве.

Из ответа КУ «МО УО Анучинского муниципального округа Приморского края» <номер> от 20.05.2022 года, направленного в адрес ГУ-УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, в период с 16.04.1993 года по 04.07.1995 года являлся рабочим в ФИО3 района Приморского края.

При таких обстоятельствах оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии документального подтверждения осуществления истцом ФИО1 педагогической деятельности.

Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, а таковых истцом представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на дату подачи заявления у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа работы для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО1 на 31.12.2023 года составляет 23 года 02 месяца 28 дней (требуется 25 лет).

Правовые основания для признания решения ОСФР по Приморскому краю <номер> от 31.05.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отсутствуют.

Также отсутствуют и основания для включения в страховой стаж период трудовой деятельности с 27.08.1993 года по 04.07.1995 года в Гражданской вспомогательной школе – интернате в должности воспитателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения <номер> от 31.05.2024 года незаконным, включении в страховой стаж периода трудовой деятельности – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко