Решение № 2-2382/2017 2-2382/2017~М-2252/2017 М-2252/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2382/2017

Дело № 2-2382/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 августа 2017 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: - Кийко О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя, 3-ти лица: ФИО1 ..., ФИО1 ..., Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Общежития Севастополя» о признании решения об отказе в предоставлении услуги по заключению договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать недействительным (незаконным) решение ответчика об отказе в предоставлении услуги по заключению договора социального найма по ее заявлению от 24.10.2016 года, а также обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ней договор социального найма комнаты ... с указанием в договоре членов ее семьи ФИО2 ...., и ФИО3 .... Исковые требования мотивированы тем, что 01.12.2015 года КП ГУПС «УК Общежития Севастополя» с ней заключен договор пользования указанной комнатой в общежитии, со сроком действия до 01.12.2016 года, с продлением срока действия договора до 01.12.2017 года, истец и члены ее семьи проживают в комнате № ..., пользуются коммунальными услугами и своевременно оплачивают их. Обратившись в департамент капитального строительства г. Севастополя, истец 24.10.2016 года получила решение об отказе в заключении договора социального найма на указанную комнату в связи с тем, что не находится на учете как лицо нуждающееся в жилом помещении на условиях социального найма, и не входит в перечень указанных лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление, имеющееся в материалах дела, уважительных причин своей неявки не представил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал, в связи с чем суд считает извещение ответчика надлежащим, неявку неуважительной и проводит рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель 3-го лица: ГУП Севастополя «УК «Общежития Севастополя» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения требований истца в связи с тем, что общежитие не является специализированным жилым фондом, ФИО4 проживает в общежитии со своими детьми на законных основаниях.

Суд, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, исходя из следующего.

Установлено, что истец ФИО4, проживает в комнате ..., совместно с ней проживают сын ФИО2, дочь ФИО3 пользуются комнатой площадью 19,9 кв.м. Указанная комната была предоставлена ФИО5 во временное пользование на основании договора заключенного с ГУПС «УК «Общежития Севастополя» 01.12.2015 года со сроком действия до 01.12.2016 года, с продлением срока действия договора до 01.12.2017 года.

Решением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 24.10.2016 года ФИО4 отказано в заключении договора социального найма на указанную комнату в связи с тем, что не находится на учете как лицо нуждающееся в жилом помещении на условиях социального найма, и не входит в перечень указанных лиц.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

По правовому смыслу указанной нормы при передаче общежитий (как объектов жилищного фонда) в ведение органов местного самоуправления меняется правовой режим жилых помещений, расположенных в этих общежитиях: пользование ими осуществляется гражданами на условиях социального найма.

Между тем, установлено, что истец вселена в общежитии на основании договора пользования жилой площадью в общежитии после передачи здания общежития в реестр собственности г. Севастополя с 19.04.2016 года, при этом правовой статус общежития не менялся.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не могут применяться к рассматриваемым правоотношениям, поскольку касаются только тех граждан, которые проживали в ведомственных общежитиях и впоследствии вместе с жильцами были переданы в ведение администраций.

Поэтому с истцом обоснованно заключен договор найма жилого помещения в общежитии для временного проживания в нем сроком до 01.12.2017 года.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор подписан истцом на указанных условиях, тем самым, она выразила свое согласие с условиями договора, в установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались. Таким образом, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истице во временное пользование, в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, указанный договор не может считаться судом договором социального найма.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещения относятся к жилищному фонду социального использования, и что принималось решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу на условиях договора социального найма.

Не представлено истцом и решение уполномоченных органов об обеспечении истца жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях. Не имеется так же доказательств того, что истец является малоимущей.

В связи с чем, не установлено судом правовых оснований для признания решения ответчика незаконным и заключения с истцом договора социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО4 отказать в полном объеме.

На основании ст. 55-57, 67, 193, 194-199, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя, 3-ти лица: ФИО1 ..., ФИО1 ..., Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Общежития Севастополя» о признании решения об отказе в предоставлении услуги по заключению договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма комнаты ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина