Решение № 2-6824/2017 2-6824/2017~М-6352/2017 М-6352/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-6824/2017

К делу № 2-6824-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 20.09.2017 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от 17.11.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 30 лет.

При этом в ее специальный стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.05.1993 г. по 30.06.1993 г., с 18.04.2006 г. по 19.05.2006 г., с 16.05.2011 г. по 29.06.2011 г., с 03.05.2016 г. по 31.05.2016 г.

Истица с решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге не согласна, просит суд включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досрочную страховую пенсию с 20.09.2017 г.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя адвоката Приходько В.И., исковые требования поддержала. Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы адвокат Приходько В.И., действующий по ордеру № 95163 от 11.12.2017 г., исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО2, действующая по доверенности № 81 от 30.12.2016 г., возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в периоды повышения квалификации истица не выполняла те функции, за выполнение которых предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из решения об отказе в назначении пенсии № 1038384/17 от 17.11.2017 г. следует, что в периоды работы цеховым терапевтом поликлиники МЧС п/о «Красный котельщик», врачом-терапевтом участковым в МБУЗ «Городская поликлиника № 2» ФИО1 с 05.05.1993 г. по 30.06.1993 г., с 18.04.2006 г. по 19.05.2006 г., с 6.05.2011 г. по 29.06.2011 г., с 03.05.2016 г. по 31.05.2016 г. находилась на курсах повышения квалификации. При этом указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истицы, т.к., по мнению ответчика, курсы повышения квалификации не связаны с выполнением должностных обязанностей.

Между тем, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права, регулирующих сложившиеся правоотношения, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следует вывод о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1

В результате суммирования включенных судом периодов с периодами работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, специальный стаж истицы на 20.09.2017 г. составляет 30 лет 00 месяцев 15 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таком положении пенсия должна быть назначена истице с 20.09.2017 г.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с 05.05.1993 г. по 30.06.1993 г.,

с 18.04.2006 г. по 19.05.2006 г.,

с 16.05.2011 г. по 29.06.2011 г.,

с 03.05.2016 г. по 31.05.2016 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 20.09.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий