Решение № 2А-933/2020 2А-933/2020~М-361/2020 А-933/2020 М-361/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-933/2020

Дело а-933/2020

22RS0011-02-2020-000405-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 г. г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составепредседательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

ст. помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, указав, что решением ... от *** по заявлению начальника ... в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. Данное решение вступило в законную силу ***. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, был привлечен к административной ответственности по частям 1, 3 ст.19.24 КоАП РФ. Решением Рубцовского городского суда от *** в отношении ФИО3 ЯП.А. был продлен срок административного надзора и было дополнено ранее установленное административное ограничение. После продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения, ФИО2 продолжал совершать административные правонарушения, так *** в отношении ФИО2 был вновь продлен срок административного надзора и было дополнено ранее установленное административное ограничение. Однако, после этого поднадзорный на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, так, *** ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.5, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В связи с чем, административный истец просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 до ***, а также дополнить административные ограничения обязательной явкой для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также установить уточненное дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; копии административного искового заявления и приложенные к нему документы, а также копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке административного дела к судебному разбирательству ответчиком получены, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2 При этом суд принимает во внимание, что в деле имеются достаточные письменные доказательства для рассмотрения административного иска по существу, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка ФИО4 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что положения Закона (Федерального закона № 64-ФЗ) не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден *** приговором ... по ч УК РФ (по приговору от ***) к 8 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ***. Срок погашения судимости - 16.06.2025.

Решением ... от *** в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.

Согласно материалам дела, *** ФИО2 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

После установления административного надзора в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в связи с чем решением ... от *** продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ***, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

*** решением ... продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ***, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Тем не менее, ФИО2 вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска от *** по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело ), постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска от *** по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело ), данные постановления вступили в законную силу ***.

Письменными материалами дела подтверждается, что после установления административного надзора с административными ограничениями, продления срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Данные обстоятельства свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом решений суда от ***, ***, ***.

При принятии решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, суд принимает во внимание, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО2, не истек, срок погашения судимости - ***, а также учитывает данные, характеризующие ФИО2 который, согласно справке УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский», по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете, как лицо состоящее под административным надзором, систематически нарушает ограничения, установленные в рамках административного надзора, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические беседы не реагирует, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки.

Кроме того, в соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных запретов, выразившиеся в ненахождении по месту жительства в установленное судом время, в связи с чем, был подвергнут наказанию в виде административного ареста.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного, предусмотрен ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Таким образом, с учетом вышеизложенных сведений об образе жизни и поведении ФИО2, несоблюдении им установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу, что имеются основания для уточнения ранее установленного административного ограничения, путем установления поднадзорному запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ибо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. местного времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ...,решением ... от ***, решениями ... от ***, от ***, от ***, на 6 (шесть) месяцев, т.е. до ***

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ... на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. местного времени.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец