Решение № 2-1104/2018 2-1104/2018~М-921/2018 М-921/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1104/2018

Дело №(18)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 06 сентября 2018 г.

Неклиновский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шпорт В.В.,

при секретаре Махмудовой Е.Е.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное)- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании Неклиновского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, указав, что обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) № от 24.05.2018 ей отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет. Из стажа были исключены периоды работы:период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1992 по 25.08.1993 (всего 01 год 07 месяцев 25 дней).

Истица просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить ейв льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1992 по 25.08.1993 (всего 01 год 07 месяцев 25 дней), обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанного периода с 14.09.2017 г..

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное)- ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа работы- 25 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями подпунктов 19 - 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему этой нормой полномочия, постановлениями от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвердило правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которыми не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В рамках действовавшего до 1 января 2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, внесение изменений в действующее правовое регулирование, "оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям".

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 27 Постановления от 11.12.2012 г. N 30 разъяснил, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком до достижения 3 лет начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Судом установлено, что ФИО1 14.09.2017 г. обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Решением ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) № от 24.05.2018 ей отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включен период трудовой деятельности, который составил 23 года 8 месяцев 29 дней. Из стажа были исключены периоды работы в должности воспитателя детского сада «Незабудка» колхоза им. Октябрьской революции:период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1992 по 25.08.1993 (всего 01 год 07 месяцев 25 дней).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 27 Постановления от 11.12.2012 г. N 30 разъяснил, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком до достижения 3 лет начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Допрошенные в качестве свидетелей Б и Т в судебном заседании подтвердили, что истица ФИО1 работала с октября 1990 г. по август 1993 г. в должности воспитателя детского сада «Незабудка» колхоза им. Октябрьской революции, с января 1992 г. по август 1993 г. находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Свидетельством о рождении VII-АН № подтверждается факт рождения у ФИО1 (К) ДД.ММ.ГГГГ дочери Ф (л.д. 23).

Доводы ответчика об отсутствии сведений из колхоза о выхододнях за спорный период и в лицевых счетах, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный трудовой стаж, поскольку основным документом, подтверждающим факт работы в колхозе является трудовая книжка.

Притаких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1992 по 25.08.1993 (всего 01 год 07 месяцев 25 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанного периода с 14.09.2017 г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 г..

Судья -