Решение № 2А-640/2021 2А-640/2021~М-557/2021 М-557/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-640/2021

Дело № 2а-640/2021

59RS0017-01-2021-000175-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Губаха 16 июля 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Губахи Пермского края Иконникова А.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе. Требования мотивированы тем, что решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Губахинского городского округа Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ решением Губахинского городского суда Пермского края дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. В течение текущего года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, на него наложены административные взыскания. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с совершением правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с совершением правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Губахинский» <ФИО>5 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного Постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц, запрещения выезда за пределы Губахинского городского округа Пермского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ решением Губахинского городского суда Пермского края дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток, в связи с совершенным правонарушением, выраженным в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 53 минут по 00 часов 55 минут не находился в жилом помещении по адресу: <адрес>, являющегося его местом жительства. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток, в связи с совершенным правонарушением, выраженным в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 53 минут по 00 часов 55 минут не находился в жилом помещении по адресу: <адрес>, являющегося его местом жительства. В быту ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на учете в МО МВД России «Губахинский», замечен в употреблении спиртных напитков, постоянной работы не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: копиями справки об освобождении №; решения Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1, предупреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делам № и №, справкой МО МВД России «Губахинский» о привлечении ФИО1 к административной ответственности; справкой - характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ и др.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем изменения времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на период с 22 часов до 06 часов, поскольку, являясь поднадзорным лицом, он дважды совершил административные правонарушения, против порядка управления, в ночной период времени, в нарушение ранее возложенных судом ограничений.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и с учетом образа жизни и поведения ФИО1, сведений, характеризующих его личность (в том числе соблюдение им административных ограничений), следует дополнить ФИО1 ранее установленное административное ограничение, путем увеличения времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов на период с 22 часов до 06 часов, поскольку административные правонарушения совершены ФИО1 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению ФИО1

В связи с этим, суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2021.

Председательствующий В.Д. Брызгалов