Решение № 2А-3377/2017 2А-3377/2017~М-3176/2017 М-3176/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-3377/2017

Дело № 2а-3377/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 27.07.2017 г.

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.,

при секретаре Васильевой А.З.,

с участием заместителя прокурора Центрального района г.Кемерово Бобылева Д.А.,

представителя административного истца – ФИО1 (на основании доверенности л.д.28),

защитника – адвоката Ермакова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Кемерово ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении:

ФИО3, **.**.**** года рождения, уроженца ..., не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, являющегося ..., проживающего без регистрации по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Кемерово ФИО2 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО3

Свои требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения установлен административный надзор сроком на 6 лет. На время административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Решение Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, **.**.****, ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от **.**.**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С момента постановки на учет гр. ФИО3 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

**.**.**** в 18.30 часов ФИО3, находясь в общественном месте, у магазина «Бегемот», расположенного по адресу: <...>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания которых и просьбы прекратить не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФобАП. Согласно постановлению Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** в 21.00 часов ФИО3, находясь в общественном месте, во дворе дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания которых и просьбы прекратить не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФобАП. Согласно постановлению Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** в 19.40 часов ФИО3, находясь в общественном месте, у дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., вел себя агрессивно, устроил драку, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания которых и просьбы прекратить не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Согласно постановлению Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** в 16:00 часов по адресу: г. Кемерово, ..., сотрудниками полиции был остановлен гражданин, поскольку был схож по приметам с лицом по ориентировке. Гражданину было предъявлено служебное удостоверение, названа фамилия, имя и отчество, специальное звание и должность. Гражданину было предложено назвать фамилию, имя, отчество. На что гражданин начал возмущаться, размахивать руками, отказывался назвать свои анкетные данные. На неоднократные требования прекратить свои действия начал вести себя более агрессивно. Гражданину было предложено проследовать в отдел полиции, на что он начал сопротивляться, пытался скрыться бегством, хватался за форменное обмундирование. В соответствии с п.2 ч.1 ст.20 и п.3 ч.1 ст.21 Федерального закона «О полиции» в отношении данного гражданина была применена физическая сила и средства ограничения подвижности, после чего гражданин был доставлен в отдел полиции, где была установлена его личность, им оказался ФИО3 Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.3 КРФобАП. Постановлением по делу об административном правонарушении Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** в 19:45 часов ФИО3, находясь в общественном месте по адресу: г. Кемерово, ... на тротуаре в состоянии алкогольного опьянения в присутствии посторонних граждан вел себя агрессивно и вызывающе, размахивал руками, приставал к прохожим, громко выражался грубой нецензурной бранью, на сделанные ему замечания не реагировал и продолжал свои действия, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20 КРФобАП. Постановлением по делу об административном правонарушении Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** в 18:04 часов гражданин ФИО3, находясь в общественном месте г. Кемерово, ... в магазине «Бегемот», в присутствии посетителей, громко выражался нецензурной бранью, размахивал руками, приставал к посетителям магазина, на замечания граждан не реагировал, продолжал свои хулиганские действия, чем нарушал общественный порядок и проявлял неуважение к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20 КРФобАП. Постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** в 19:20 часов ФИО3, в общественном месте, по адресу: ..., около ..., в состоянии алкогольного опьянения, лежал на тротуаре, имел неопрятный внешний вид, одежда была в грязи, изо рта исходил резкий запах алкоголя, самостоятельно подняться не мог, своим внешним видом ФИО3 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФобАП. Постановлением по делу об административном правонарушении судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО4 следует, что ФИО3, **.**.**** года рождения, без определенного места жительства. Состоит на учете под административным надзором. Не работает, занимается попрошайничеством. Замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Согласно сведениям из базы ИБД-Регион ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: г. Кемерово, ...19, следующими ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения питейных заведений.

- запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, без уведомления территориального органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного искового заявления о дополнении ранее установленных ограничений в отношении в его отсутствие, не возражал против искового заявления.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, пояснила, что они просят возложить все возможные ограничения, так как они предусмотрены законом.

В судебном заседании адвокат Ермаков А.С. с учетом состояния здоровья ФИО3 посчитал обоснованным возложение обязанности являться в орган внутренних дел 2 раза в месяц, для возложения остальных ограничений, по его мнению, не имеется оснований.

Прокурор полагал, что нет необходимости устанавливать ограничение, заявленное в исковом заявлении, в виде запрета посещения питейный заведений. Остальные ограничения, по его мнению, обоснованно и необходимо возложить. Относительно запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях прокурор считает, что возложение данного ограничения обусловлено тем, что ответчик периодически совершает нарушение общественного порядка, необходимо предотвратить подобное при проведении массовых мероприятий.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление подлежит удовлетворению частично, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от **.**.**** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснения, содержащегося в п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения установлен административный надзор сроком на 6 лет. На время административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Решение Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 7-10).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, **.**.****, ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

Согласно справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО4 следует, что ФИО3, **.**.**** года рождения, без определенного места жительства. Состоит на учете под административным надзором. Не работает, занимается попрошайничеством. Замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Согласно базы ИБД-Регион ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д. 27).

В период установленных судом ограничений ФИО3, **.**.**** года рождения был привлечен к административной ответственности:

**.**.**** в 18.30 часов ФИО3, находясь в общественном месте, у магазина «Бегемот», расположенного по адресу: <...>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания которых и просьбы прекратить не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФобАП. Согласно постановлению Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 14).

**.**.**** в 21.00 часов ФИО3, находясь в общественном месте, во дворе дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания которых и просьбы прекратить не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФобАП. Согласно постановлению Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 15).

**.**.**** в 19.40 часов ФИО3, находясь в общественном месте, у дома, расположенного по адресу: ..., вел себя агрессивно, устроил драку, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания которых и просьбы прекратить не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Согласно постановлению Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 16).

**.**.**** в 16:00 часов по адресу: ..., сотрудниками полиции был остановлен гражданин, поскольку был схож по приметам с лицом по ориентировке. Гражданину было предъявлено служебное удостоверение, названа фамилия, имя и отчество, специальное звание и должность. Гражданину было предложено назвать фамилию, имя, отчество. На что гражданин начал возмущаться, размахивать руками, отказывался назвать свои анкетные данные. На неоднократные требования прекратить свои действия начал вести себя более агрессивно. Гражданину было предложено проследовать в отдел полиции, на что он начал сопротивляться, пытался скрыться бегством, хватался за форменное обмундирование. В соответствии с п.2 ч.1 ст.20 и п.3 ч.1 ст.21 Федерального закона «О полиции» в отношении данного гражданина была применена физическая сила и средства ограничения подвижности, после чего гражданин был доставлен в отдел полиции, где была установлена его личность, им оказался ФИО3 Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотреное ч. 1 ст.19.3 КРФобАП. Постановлением по делу об административном правонарушении Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 17).

**.**.**** в 19:45 часов ФИО3, находясь в общественном месте по адресу: ... на тротуаре в состоянии алкогольного опьянения в присутствии посторонних граждан вел себя агрессивно и вызывающе, размахивал руками, приставал к прохожим, громко выражался грубой нецензурной бранью, на сделанные ему замечания не реагировал и продолжал свои действия, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20 КРФобАП. Постановлением по делу об административном правонарушении Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 18).

**.**.**** в 18:04 часов гражданин ФИО3, находясь в общественном месте ... ... в магазине «Бегемот», в присутствии посетителей, громко выражался нецензурной бранью, размахивал руками, приставал к посетителям магазина, на замечания граждан не реагировал, продолжал свои хулиганские действия, чем нарушал общественный порядок и проявлял неуважение к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20 КРФобАП. Постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 19).

**.**.**** в 19:20 часов ФИО3, в общественном месте, по адресу: г... ..., около ..., в состоянии алкогольного опьянения, лежал на тротуаре, имел неопрятный внешний вид, одежда была в грязи, изо рта исходил резкий запах алкоголя, самостоятельно подняться не мог, своим внешним видом ФИО3 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФобАП. Постановлением по делу об административном правонарушении судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 20).

Поскольку ФИО3 за 2017 год допустил 4 административных нарушения, предусмотренных главной 19 и 20 КРФобАП, и 3 административных правонарушения в 2016 году, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд с учетом личности осужденного, являющегося ..., отрицательно характеризующегося участковым уполномоченным отдела полиции, совершавшего административные правонарушения, считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения на выезд за пределы г. Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения, по мнению суда, соответствуют целям и задачам административного надзора, коими являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ограничений в виде запрещения посещения питейных заведений судом не установлено. Доказательств, подтверждающих необходимость возложения указанного ограничения, материал не содержит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Кемерово ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения на выезд за пределы г. Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.Б. Родина