Решение № 2А-581/2020 2А-581/2020~М-676/2020 М-676/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-581/2020

Дело № 2а-581/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Шимановским районным судом Амурской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождении убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказанмия, характеризуется отрицательно. Административный истец просит суд установить ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

В судебное заседание, представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, по поводу установления в отношении него административного надзора административных ограничений не возражал, пояснил о намерении обжаловать решение суда после его принятия.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО об установлении административного надзора с указанными в иске ограничениями подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

На основании части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, за исключением преступлений, указанных в части первой названной статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания по ч. 5 ст. 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление ФИО2 совершено при рецидиве преступлений.

Согласно материалам дела, окончание срока отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы –ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ЛИУ -2 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по его жалобе, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, мотивируя его данными о личности и поведении административного ответчика в период отбывания наказания. Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление, отнесенное законом к категории средней тяжести, поведение и данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания им наказания.

За период отбывания наказания ФИО2 не поощрялся, допустил три нарушения порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, одно из которых от ДД.ММ.ГГГГ (ШИЗО-15 суток) является действующим, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно характеристике за период нахождения в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО ФИО2 мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает. Участие в общественной жизни учреждения и в оказании помощи по благоустройству отряда и прилегающей территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ не принимает. С представителями администрации учреждения старается быть вежливым. С ДД.ММ.ГГГГ после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В ходе проведенных бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. Поскольку ФИО2 имеет действующее взыскание, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения административного ответчика, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о неоднократно допущенных ФИО2 нарушениях установленного порядка отбывания наказания, характере данных нарушений и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение административного ответчика в период отбытия наказания в местах лишения свободы, срок погашения судимости и положения статьи 5 Закона об административном надзоре, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости за совершенное им преступление.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из заявления ФИО2 на имя начальника исправительного учреждения и объяснений в судебном заседании следует, что после освобождения он убывает по адресу, по которому проживал на момент осуждения: <адрес>.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период административного надзора, суд учитывает следующее.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона об административном надзоре являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств совершенного им преступления (тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением помещение в ночное время), принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым в период административного надзора обязать ФИО2 явкой в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а также установить ему на срок административного надзора административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06:00 часов следующего дня (ночное время); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Шимановск Амурской области.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 в период административного надзора:

- пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- выезжать за пределы муниципального образования «город Шимановск» Амурской области.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко