Решение № 2-2706/2019 2-2706/2019~М-2428/2019 М-2428/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-2706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 ноября 2019 г.

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Халаевой С.А.,

при секретаре Кобяковой С.Н.,

с участием прокурора Ялдышевой Е.С., истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2706/2019 по иску Бобр <данные изъяты> к ФИО15 <данные изъяты>, Отделу по вопросам миграции МО МВД России «Тюменский», Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, ответчика утратившей права пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма и возложении обязанности снять ответчика с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд с иском с учетом уточнений исковых требований (л.д. 39) к ФИО15, Администрации Новотарманского муниципального образования <адрес>, о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, ответчика утратившей права пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма и возложении обязанности снять ответчика с регистрационного учета.

Обосновывает требования тем, что истец с рождения проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, квартира была предоставлена его родителям по договору социального найма, после смерти матери с ним ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор № социального найма жилого помещения, согласно которому ему и членам его семьи была предоставлена в бессрочное пользование и владение квартира общей площадью 46,2 кв.м. В качестве членов его семьи в квартиру были вселены и зарегистрированы: 1) ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ), 2) ФИО3 (снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ) 3) ФИО4 (снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), 4) ФИО5 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), 5) ФИО6, 6) ФИО7 (умер ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время в квартире зарегистрирован истец и ответчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако, ответчик более 10 лет назад выехала из квартиры, собрав свои вещи, расходы по коммунальным платежам не несет. В последующие десять лет ответчик не появлялась, в расходах по содержанию жилья не участвовала. В квартире отсутствуют её вещи, где проживает в настоящее время истцу не известно. Поскольку ответчик значится в договоре социального найма, просит признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Администрацией Новотарманского муниципального образования на жилое помещение по адресу: <адрес>, в части включения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи нанимателя, недействительным. Признать ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением. Возложить обязанность на администрацию Новотарманского Муниципального образования исключить из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возложить обязанность на Отдел Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> снять ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тюменский», администрация Новотарманского муниципального образования <адрес>.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что на момент заключения договора социального найма, ответчик уже длительное время в квартире не проживала, вещей не хранила, членом его семьи не являлась, но в администрации Новотарманского МО ему пояснили, что ответчик должна быть включена в договор социального найма так как зарегистрирована в квартире.

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена по телефону, что подтверждается телефонограммой (л.д. 47).

Представитель ответчика - администрации Новотарманского муниципального образования <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма (л.д.53).

Представитель ответчика отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тюменский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Начальником отдела ФИО10 представлен письменный отзыв на иск (л.д. 50) и ходатайство, в котором просит исключить МО МВД России «Тюменский» из числа ответчиков.

Судом, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Заслушав объяснения истца, показания свидетелей ФИО11, ФИО12, заключение старшего помощника прокурора ФИО9 об удовлетворении требований в части, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является нанимателем <адрес>, в качестве членов его семьи в договоре социального найма указана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и администрацией Новотарманского МО (л.д. 10-13).

Ответчик ФИО6 в договоре социального найма указана как лицо, заключающее договор социального найма, член семьи, что подтверждается договором социального найма.

Ответчик ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями поквартирной карточки (л.д.14).

Согласно представленной справке УУП МО МВД РФ «Тюменский» ФИО13 ответчик фактически по адресу: <адрес> не проживает более 10 лет (л.д. 13).

Данные обстоятельства установлены судом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ из показаний свидетелей ФИО11, ФИО12, пояснивших, что знают истца давно, в жилом помещении он проживает со своей семьей, ответчика в жилом помещении не видели никогда. Данные показания свидетеля суд принимает, так как оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели в родственных отношениях с истцом не состоят, какой-либо их заинтересованности в исходе дела судом не установлено, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того их показания последовательны согласованы между собой, согласуются также с объяснениями истца и представленными документами.

Согласно ст. 60, 61, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) пользование жилым помещением в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании письменного договора социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ст. 69 ЖК РФ).

На основании ст. 83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, законодатель установил, что только совместное проживание в предоставленном по договору социального найма жилом помещении влечет приобретение прав на него для указанных выше лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 31 Постановления), разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно требованиям ст. 6, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», п.п. 16, 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу с заявлением о регистрации, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по его месту жительства. Указанным законом введен институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждения тот факт, что ответчик в <адрес>, в <адрес> не проживает более 10 лет, выехала из жилого помещения, попыток вселится не предпринимала, расходы по коммунальным платежам не несет, что говорит о том, что она не нуждается в данном жилом помещении для проживания, и имеет другое постоянное место жительства.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о её отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, членом семьи нанимателя ФИО14 не является, поэтому исковые требования в части признания её утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Суд соглашается с доводами истца, что включение ответчика в договор социального найма создается истцу препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением, накладывает дополнительные обязанности по оплате коммунальных услуг, в том числе с учетом фактически не проживающего в квартире ответчика.

Поэтому суд удовлетворяет требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещение <адрес>.12 по <адрес> и исключении ответчика из договора социального найма.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Указанные требования подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Таким образом, положение о недействительности сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным ЖК РФ.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Суд не находит оснований для признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и администрацией Новотарманского МО недействительным в части включения ФИО6 в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, поскольку на момент заключения договора социального найма ответчик была зарегистрирована по адресу: <адрес>, утратившей права пользования жилым помещением признана не была, имела равные права с нанимателем. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Требования истца о возложении обязанности на МО МВД РФ «Тюменский» снять ответчика с регистрационного учета, суд также считает не подлежащими удовлетворению, поскольку законность регистрации ответчика истцом не оспаривается, также не оспариваются действия органа по ее регистрации. Решения суда само по себе является основанием для исполнения государственным органом обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного руководствуясь ст. 12, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 60, 61, 63, 69, ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, ст. 12, 20, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

ФИО15 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Новотарманского муниципального образования <адрес> и Бобр <данные изъяты> в части, исключив из п. 1.1 договора сведения, что совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселяется ФИО15 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Снять ФИО15 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Халаева С.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года.