Решение № 2А-2606/2020 2А-2606/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-2606/2020

Дело № 2а-2606/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 23 сентября 2020 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Гайтына А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ИФНС России № 5 по г.Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность за 2015-2016 гг. по транспортному налогу в размере 3 322 рублей, пени в размере 5 359,91 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 6 729 рублей, пени в размере 1 239,70 рублей, по земельному налогу в размере 6 102 рублей, пени в размере 753,10 рублей, а всего 23 505,71 рублей.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником транспортных средств, недвижимого имущества, в том числе земельных участков и плательщиком транспортного, имущественного и земельного налогов на основании гл. 28, 31, 32 НК РФ и Закона Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края». Обязанность по уплате налога своевременно и в полном объеме не исполнена, в связи с чем ответчику направлено требование, которое им не исполнено. Определением мирового судьи отменен судебный приказ по заявлению ответчика, в связи с чем инспекция вынуждена обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г.Краснодара от 23.09.2020г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и могут быть увеличены (уменьшены) по сравнению со ставками, предусмотренными в пункте 1 указанной статьи НК РФ, но не более чем в десять раз.

Ставки транспортного налога в Краснодарском крае установлены ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч. 1).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований (ч.4 ст. 391 НК РФ).

Решением городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п.2 установлены ставки земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости или инвентаризационной стоимости (п.1,2 ст. 402 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового Кодекса РФ, Решением городской Думы Краснодара от 20.11.2014 N 70 п.3 "О налоге на имущество физических лиц" установлены налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в Краснодаре.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ч.3,4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2015г.- 2016г. ФИО1 являлся собственником транспортных средств, недвижимого имущества, в том числе земельных участком, в соответствии со сведениями об имуществе налогоплательщика.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления от 12.10.2016 и 08.07.2017 об уплате налогов за 2014-2016гг. не позднее 01.12.2016 и 01.12.2017 соответственно.

Поскольку в добровольном порядке обязанность по уплате налогов по уведомлениям в установленный законом срок не исполнена, инспекция направила в адрес плательщика требования № 22243 от 27.11.2017 и № 28219 от 18.12.2017, согласно которым у ответчика имеется задолженность по налогам и пени, срок исполнения требования указан до 22.01.2017 и 12.02.2018 соответственно.

Сведений об исполнении данных требований в материалах дела нет.

Из материалов дела следует, что налоговый орган с соблюдением положений ч. 2 ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

10.06.2019 судебный приказ о взыскании с должника задолженности по уплате налогов и пени отменен на основании возражения ФИО1

Административное исковое заявление поступило в Советский районный суд г. Краснодара 20.01.2020, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указано, что определение об отмене судебного приказа поступило в инспекцию только 30.09.2019.

Вместе с тем, доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока, не подтверждены надлежащими доказательствами, в том числе налоговым органом не представлено сведений о позднем получении определения об отмене судебного приказа, копия журнала регистрации входящей корреспонденции..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ходатайство представителя административного истца о восстановлении срока на подачу иска не обосновано и удовлетворению не подлежит, поскольку сведения о позднем получении инспекцией определения об отмене судебного приказа не подтверждены надлежащими доказательствами.

Как указано Конституционным Судом РФ в определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что установленный законом шестимесячный срок пропущен, ходатайство о восстановлении данного срока судом оставлено без удовлетворения, поскольку административный истец не представил суду доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению с исковым заявлением, суд с учетом всех установленных обстоятельств и представленных доказательств приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 286-289 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына

ИФНС России № 5 по г. Краснодару

350059, <адрес>

ФИО1

350055, г. Краснодар, пос. Знаменский, с/т Сельмаш, <адрес>

25.09.2020; Г-24

Направляется копия решения Советского районного суда г. Краснодара от 23.09.2020 по делу административному иску ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, для сведения.

ПРИЛОЖЕНИЕ: по тексту на _____ листах в каждый адрес.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына