Постановление № 5-44/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 13 февраля 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

С участием защитника Гузенко А.А. представившего доверенность от 23.01.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница №2»,

У С Т А Н О В И Л:

19.10.2018 года ГБУЗ КО «КГКБ №2» при эксплуатации помещений гериатрического отделения по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических правил и нормативов, инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих выполнены не в полном объеме:

- во всех помещениях гериатрического отделения ГБУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №2» обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов (лат. Blattella germanica), заселенность помещений гериатрического отделения составляет 100%, что является нарушением п.11.23 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

- сбор пищевых отходов в палатах пациентов, комнате персонала гериатрического отделения производится в емкости без крышек, что является нарушением п.4.5 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение»,

- в палатах пациентов №211,212,213,214,215,216,217,218, 222 (санузел), 231,232,233, буфетной, процедурном кабинете, санузлах не проведена герметизация отверстий в местах прохождения коммуникаций, имеются дефекты поверхности стен, потолков, отверстия и крупные щели, что является нарушением п.4.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение»,

- в палатах пациентов № 213,214,215,216,217,218,222 линолеум неплотно прилегает к основанию пола, частично не подведен под плинтус, что является нарушением п.4.3 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

- в буфетной, палатах №214,242, санузлах для пациентов имеются дефекты расшивки межплиточных швов, в палатах №22,242, процедурном кабинете, санузлах, в дверных косяках опанелки дверных проемов имеются крупные щели, текущие дефекты внутренней отделки помещений своевременно не устраняются, что является нарушением п.11.14 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании защитник юридического лица представил письменные объяснения, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение», При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п.4.5 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение», руководители организаций обеспечивают сбор пищевых отходов в специальных плотно закрывающихся емкостях и их вывоз не реже 2 раз в неделю, в том числе на объектах транспорта.

В соответствии с п.4.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В соответствии с п.4.3 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В соответствии с п.11.14 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

В соответствии с п.11.23 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в ООМД не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов. Проведение дезинсекции и дератизации должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами специализированными организациями.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО3 (л.д.61-62,71), проведено административное расследование.

Вина юридического лица ГБУЗ КО «Кемеровская государственная клиническая больница №2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 02.11.2018 года (л.д.2-5);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.10.2018 года, из которого следует, что осмотром является гериатрическое отделение ГБУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №2», которое находится на втором этаже трехэтажного терапевтического корпуса, отделение на 2 поста, 57 коек, 14 палат, процедурный кабинет, буфетная. Душевая для больных находится в мужском санузле, при проведении проверки не функционировала, душевые кабины оборудованы в двух палатах. Во всех патах не проведена герметизация отверстий крупных щелей в местах прохождения коммуникаций в стенах, полу, потолке. В палатах №22,217,218,216,215,214,213 линолеум неплотно прилегает к основанию пола. В палах установлены емкости для сбора отходов, в том числе пищевых. В буфетной, палатах №214,242, санузлах отмечаются дефекты расшивки межплиточных швов на стенах и полу. В палатах №222,242,241, процедурном кабинете, санузле для больных – дефекты отделки дверных косяков (опанелки). При визуальном обследовании палат, буфетной, комнате для персонала, санузлах для больных обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов (л.д.7-11);

- заключением эксперта № от 24.10.2018 года с выводами о том, что во всех помещениях гериатрического отделения ГБУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №2» обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов (лат. Blattella germanica), что является нарушением п.11.23 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», заселенность помещений гериатрического отделения составляет 100%. Организация мероприятий по дезинсекции в помещениях гериатрического отделения ГБУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №2» не соответствует требованиям п.4.2,4.3,11.14 гл.1, п.1.4.1 гл. 2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (л.д. 12-13).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО3, проведено административное расследование (л.д.61-62,71-72).

Срок давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ по делам о нарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения составляет 1 год, не истек.

Суд квалифицирует действия ГБУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №2» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений. С учетом финансового положения юридического лица считает возможным назначить ГБУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №2» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница №2», ОГРН № ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <адрес>., место нахождения <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.