Постановление № 5-26/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-26/2020

№ 5-26/2020

УИД № 68RS0022-01-2020-000225-17


Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Ржакса Тамбовской области «19» мая 2020 года

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Чернова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ. Статья 51 Конституции РФ разъяснена,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находился около дома № на <адрес>, не имея причин покинуть место пребывания, указанных в качестве уважительных в абзаце 2 п. 1.1. постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Тамбовской области».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту УУП ОП (р.п.Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, в содеянном раскаялся.

Представитель МОМВД России «Уваровский» - УУП ОП (р.п.Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его виновность, помимо объяснений последнего, так же подтверждены совокупностью, исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находился около дома № на <адрес>, не имея уважительных причин покинуть место пребывания (л.д.5);

- данными рапорта УУП ОП (р.п.Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО2 на имя начальника ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по КУСП № ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут установлен факт нахождения ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, около дома № на <адрес>, вне места проживания в период угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции (л.д.6);

- показаниями свидетелей Б.А.А. и К.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1 находился около дома № на <адрес> (л.д.8, 9);

- данными фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1 находился около дома № на <адрес> (л.д.10);

- данными формы № и паспорта ФИО1, согласно которых место регистрации и проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес> (л.д.13).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При квалификации действий ФИО1 судья исходит из следующего.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» с 18 марта 2020 года на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года № 233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями от 27, 28, 31 марта 2020 года, 1, 3, 10, 17, 20, 21, 24, 27, 30 апреля 2020 года действующими на момент совершения правонарушения), на граждан возложена в том числе обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - указ от 25.03.2020 года N 206), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - указ от 02.04.2020 года N 239), Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 года N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - указ от 28.04.2020 года N 294) и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указами от 25.03.2020 года N 206, от 02.04.2020 года N 239, от 28.04.2020 года N 294 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указами от 25.03.2020 года N 206, от 02.04.2020 года N 239, от 28.04.2020 года N 294 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 20.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, случаев следования по вызову судьи, правоохранительных органов и их должностных лиц для участия в процессуальных действиях, случаев следования от места проживания (пребывания) к принадлежащим им садовым домам, садовым, огородным земельным участкам, земельным участкам, предоставленным и (или) приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства, и обратно (пункт 1.1).

В данном случае в судебном заседании было объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находился около дома № на <адрес>, т.е. покинул место проживания (пребывания) в период угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года, при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17 марта 2020 года, чем нарушил п. 1.1 постановления администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года (в редакции постановления администрации Тамбовской области №376 от 30 апреля 2020 года), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, а так же учитывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, оснований для признания вменяемого ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не усматривается.

При определении вида и размера наказания учитываются обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание последним вины, что следует из его объяснений в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания ФИО1, судья принимает во внимание характер совершённого им правонарушения, а также личность последнего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, не работающего, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечислить на расчётный счет № <***> УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, Тамбовское отделение г.Тамбов, л/с <***>, БИК 046850001, ОКТМО 68630000, КБК 18811608010016000140, штраф ОВД, УИН 18880468200008664111.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предъявлением документа об оплате штрафа в Ржаксинский районный суд.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения МО МВД России «Уваровский», ФИО1

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: М.В. Чернова