Решение № 2А-1232/2025 2А-1232/2025~М-1348/2025 М-1348/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-1232/2025

Дело № 2а-1232/2025

УИД № 27RS0013-01-2025-002367-23


Решение в мотивированном виде составлено 8 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Калмыковой Л.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видео-конференц-связи в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными и нарушающими действие (бездействие) выразившееся в ненадлежащей организации питания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ ИК-6, ответчик) согласно требованиям, которого просил о признании незаконными и нарушающими действия (бездействие) исправительного учреждения, выразившихся в ненадлежащей организации питания, в период с февраля 2025 года истец не обеспечивался горчичным порошком, с марта 2025 года томатной пастой, лавровым листом, свежими овощами, молоком, свежим картофелем, а также ответчиком нарушалась технология приготовления блюда «Борщ», питание являлось однообразным.

Просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000,00 рублей.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, исковые требования поддержал. В ходе рассмотрения дела уточнил, что начала периодов нарушений не помнит, но горчицей он не был обеспечен с ДД.ММ.ГГГГ; лавровым листом по ДД.ММ.ГГГГ, овощами в виде холодных закусок по ДД.ММ.ГГГГ. Он находится на обычном питании, в связи, с чем молоко в чистом виде ему не положено, оно должно содержаться в кашах, которые истцу выдают на завтрак. Молоко отсутствовало с ДД.ММ.ГГГГ, но в какой период, он не помнит. Также не помнит, по какое число отсутствовала томатная паста, которая должна содержаться в блюдах. Технология приготовления «Борща» с ДД.ММ.ГГГГ не соблюдалась, поскольку в нем отсутствовала свекла, от чего данное блюдо было светлым (не подращённым свеклой) и могло не содержать капусту. Также на протяжении уже длительного времени (в какие периоды он затрудняется пояснить) питание является однообразным. Ответчик может на протяжении нескольких дней давать на прием пищи одну и ту же кашу, блюда с одной и той же крупой, а также не чередовать гарнир.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Хабаровскому краю – ФИО2 административные исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном возражении. Дополнительно суду пояснила, что питание осужденных учреждении организуется в соответствие с нормативно-правовыми актами РФ. Лавровый лист всегда есть на складе учреждения, и добавляется в блюда. Данный продукт также взаимозаменяем с горчицей, что и было произведено в период отсутствия последней на складе учреждения. Томатная паста, как и лавровый лист, также добавляется в блюда и в чистом виде осужденным не выдается. Овощи свежие во время их отсутствия, заменялись сушёными, в виде закусок выданы быть не могли и не выдавались, но в повышенном количестве сушеные овощи добавлялись в блюда. Картофель свежий при этом заменялся сушеным, а овощи в виде закусок компенсировались заменой на крупы, которые также выдавались в большем количестве. В период отсутствия свеклы «Борщ» не готовился, технология приготовления блюд не нарушалась. Молоко в чистом виде положено осужденным, находящимся на повышенных нормах питания, к которым осужденный ФИО1 не относится. Молоко использовалось при варке каш, выдаваемых на завтрак осужденным.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу части 11 статьи 266 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии пунктом 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила).

Пунктом 57 раздела 7 Правил установлено, что Осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием). Прием пищи осужденными производится в часы, установленные распорядком дня, поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения (далее также - ИУ). В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) от 2 сентября 2016 г. № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок № 696).

Согласно пункту 2 Порядка обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения уголовно-исполнительной системы (далее также - УИС) подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 вышеназванного Порядка начальник учреждения УИС отвечает за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, осуществляет контроль за организацией питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов по утвержденным в установленном порядке нормам. Начальник учреждения УИС через соответствующие службы учреждения УИС обеспечивает, в том числе, своевременное получение и организацию хранения продовольствия, содержание запасов продовольствия в размерах, установленных Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п. 65 Порядка остальные продукты по нормам питания не распределяются в соответствии с таблицей распределения продуктов по приемам пищи (приложение № 5 к Порядку). Специи, в том числе горчичный порошок, по приемам пищи не распределяются, а записываются в соответствующих графах строки «Итого за день». Согласно приложению № 5 горчичный порошок положенной в сутки 0,2 г.; томатная паста 0,1 г. для пассировки овощей, 0,2 г. в соус.

В п. 66 Порядка указано, что молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак. В воспитательных колониях молоко планируется на приготовление молочных каш, для добавления в кофейный напиток и к выдаче на полдник.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 на 1 человека в сутки для мужчин минимальная норма горчичного порошка – 0,2 гр., томатная паста 3 гр., лавровый лист 0,1 гр., молоко 100 гр., овощи 250 гр.

Вместе с тем, с 17.06.2025 вступил в законную силу Приказ ФСИН России от 23.05.2025 № 327 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2025 № 82561) (далее Порядок № 327)

В силу пункта 26 Порядка № 327 в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов (за исключением времени сна). Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня учреждения УИС.

Согласно пункту 27 Порядка № 327 на завтрак и ужин планируются для приготовления по одному второму блюду, состоящему из рыбного блюда и крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, выдаются хлеб, сахар и чай.

На обед планируется основная часть продуктов нормы питания, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), первое, второе мясное блюда с крупяным или овощным гарниром.

Пункт 47 Порядка № 327 предусматривает произведение замены продуктов в соответствии с установленными нормами замены одних продуктов питания другими.

Замены одних продуктов другими применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе.

Таким образом, судом установлено, что согласно положениям названного Приказа № 696 и Приказа № 327 разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель).

Правильный режим питания предусматривает приготовление разнообразной пищи, что достигается умелым подбором блюд.

Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

Изменения, вносимые в утвержденную раскладку продуктов, производятся только с разрешения начальника учреждения УИС, в следующих случаях: при выходе из строя технологического оборудования продовольственной службы, находящегося в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в случаях аварийных ситуаций, в результате чего были отключены электроэнергия, газ, подача пара и другие причины, влияющие на работу технологического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в других исключительных случаях по рапорту должностного лица, ответственного за организацию питания в учреждение УИС.

Из содержания вышеуказанных нормативных актов следует, что минимальной нормой питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, предусмотрено обязательное наличие ежедневно в меню, осужденных (в сутки в граммах) в том числе крупы разной (100 грамм); молока коровьего (100 миллилитров); лаврового листа (0,1 грамма); горчичного порошка (0,2 грамма); томатной пасты (3); картофеля (550 грамм); овощей (250 грамм).

Судом установлено, что ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Ежедневное меню, перечень продуктов, используемых для приготовления блюд для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-6, вес продуктов отражены в меню - раскладках.

Из актов контрольно-показательной варки пищи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что варка осуществляется в соответствии с утвержденными раскладками продуктов. Продукты в столовую получаются по требованиям раскладки продуктов и по количеству питающихся. Отклонение фактического выхода от расчетного выхода готовых блюд соблюдается в пределах допустимых норм. К данным актам приложены графики проведения контрольно-показательной варки пищи в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно раскладке продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по норме № 1 (осужденные) (далее раскладка продуктов) осужденным в учреждении не выдавались:

- горчичный порошок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- овощи свежие (холодные закуски) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

- томатной пасты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчетам о переходящих запасах продовольствия на складе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю горчица отсутствовала на складе учреждения с марта по июль 2025 года, включительно; томатная паста с августа по октябрь 2025 года включительно; картофель свежий с июня по октябрь 2025 года включительно.

Из указанных документов следует, что лавровый лист выдавался в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 на протяжении всего периода, указанного истцом по настоящее время. Горчичный порошок в период с марта по июль 2025 года на складе учреждения отсутствовал. Замена данного продукта не производилась.

Молоко выдавался в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 на протяжении всего периода, указанного истцом по настоящее время, в виде молочных супов и молочных каш на завтрак осужденных, что также подтверждается отчетам о переходящих запасах продовольствия на складе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и раскладками продуктов.

Изучив раскладки продуктов, выкладываемых в котел на одного человека за 2025 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии однообразия блюд, поскольку подаваемые осужденным ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю блюда не превышали двух-трех разового повторения. Крупы подавалась в разных видах приготовления (каша пшенная вязкая и каша пшенная молочная вязкая подавались как самостоятельные блюда на завтраки, каша пшенная вязкая в составе мяса (говядины, гуляша и т.д.) или соуса подавалась на ужины или обеды в качестве второго блюда, что само по себе в соответствие положением Приказа № 696 и Приказа № 327, образует, самостоятельные блюда и предполагает разный ассортимент блюд. В составе различной крупы не могут относиться к одному и тому же блюду, и образуют своеобразное разнообразие, равно как если бы эти блюда были приготовлены в маринаде, под соусом. Предоставление разнообразного рациона питания осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в спорный период, подтверждается раскладками продуктов по норме продуктов, вкладываемые в котел на одного человека в сутки согласно Постановлению Правительства № 205.

Доказательств нарушения административным ответчиком энергетической ценности приемов пищи материалы дела не содержат.

Более того, доказательств не качественности приготавливаемых блюд, а также не качественности продуктов, из которых данные блюда готовятся для осужденных, судом не добыто, сторонами не представлено.

Довод административного истца о нарушении технологии приготовления блюда «Борщ» судом не принимается, поскольку согласно отчетам о переходящих запасах продовольствия на складе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю свёкла свежая отсасывала на складе учреждения в июне, мае, сентябре 2025 года, а согласно раскладок продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в стуки, в указанный период блюдо «Борщ» осужденным не выдавалось.

Согласно пункту 27 приложения № 7 к Приказу № 189 предусмотрена замена порошка горчичного на горчицу готовую, хрен столовый готовый, перец или лист лавровый (в количестве 20 гр. на 100 гр. горчичного порошка); предусмотрена замена картофеля свежего на картофель сушеный, или пюре картофельное сухое, картофельную крупу, картофель сублимационной сушки (в количестве 100 гр. на 20 гр. указанных продуктов).

Томатная паста (100 гр.) может быть заменена томатом-пюре (200 гр.), соусами томатными (100 гр.), соком томатным, помидорами свежими (500 гр.), порошком томатным (35 гр.), концентратом кетчупа (15 гр.) (пункт 18 приложения).

Рапортом начальника ОКБИ и ХО с ДД.ММ.ГГГГ определена замена горчичного порошка на лавровый лист, из расчета 100 гр. горчичного порошка на 20 гр. лаврового листа, а также с ДД.ММ.ГГГГ картофеля свежего из расчета 100 гр. картофеля свежего на 20 гр. картофеля сухого.

Согласно раскладок продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в стуки, за период с ДД.ММ.ГГГГ производилась замена горчичного порошка на лист лавровый согласно норме положенности, а также картофеля свежего на картофель сушеный, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, когда отсутствовал горчичный порошок, и с ДД.ММ.ГГГГ лавровый лист и картофель сушеный расходовались в разы больше, чем в дни, когда замена не производилась, что подтверждает действительную замену продуктов.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства произведения замены томатной пасты в период её отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на достаточное питание и основное право каждого человека на свободу от голода закреплены в статье 25 Всеобщей декларации прав человека и статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Право человека на достаточное питание является основным правом, необходимым для осуществления всех других прав человека и налагает на государство обязательство обеспечить осуществление хотя бы на минимальном уровне этого права при любых обстоятельствах.

Таким образом, проанализировав раскладки продуктов, вкладываемых в котел на одного человека (далее раскладка продуктов), за спорный период указный административным истцом судом не принимается довод административного истца об отсутствии в меню лаврового листа, молока, поскольку данный довод опровергается материалами дела. В раскладке продуктов на спорный период присутствует лавровый лист, молочные блюда, а в период отсутствия картофеля и горчицы на складе учреждения они заменены лавровым листом и картофелем сушеным.

Таким образом, довод административного истца об отсутствии в указанный период в меню овощей (холодных закусок) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и томатной пасты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованным. Остальные доводы истца относительно однообразия питания, отсутствия определенных продуктов питания не нашли своего подтверждения ввиду наличия названных продуктов в рационе либо надлежащей их замены другими продуктами.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца, выразившихся в ненадлежащей организации питания осужденного в вышеуказанный период, в связи, с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, исхожу из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации, за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено).

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, принимая во внимание непродолжительность нарушения, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 2 000,00 руб., удовлетворив требования истца частично.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, которые подлежат взысканию с ФСИН России.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права осужденного ФИО1, <данные изъяты> действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (ИНН <***>), выразившиеся в ненадлежащей организации питания ФИО1, в связи с отсутствием томатной пасты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свежих овощей (холодной закуски) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России, в пользу ФИО1 за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2 000,00 (две тысячи) руб., судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300,00 (триста) руб., а всего 2 300,00 (две тысячи триста) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Парфенов