Постановление № 5-61/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-61/2024

Дело №5-61/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2024 г. г. Выкса

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на территории РФ проживает по адресу: <адрес>, м-н Центральный, <адрес>, личность установлена по иностранному паспорту <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

В 09 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зд.88, выявлено, что ФИО1 Б.Ж.у., являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим проживания в Российской Федерации, что выражается в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, м-н Центральный, <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания или жительства в нарушение требований ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив повторное нарушение в течение года.

ФИО1у. разъяснены права в соответствии с процессуальным положением. Отвод и ходатайства не заявлены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО1 Б.Ж.у. указал на согласие с допущенным правонарушением, подтвердил обстоятельства нарушения и свои объяснения, изложенные в протоколе, нарушение устранено.

Должностное лицо, составившее протокол, старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 подтвердила, что ФИО1 проживает в РФ с супругой - гражданкой РФ, на его выдворении не настаивает.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, исследовав письменные материалы дела, нахожу следующее.

В соответствии с п.п.1, 3 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства; место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1у. составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, из данного протокола и приложенных к нему копии паспорта с отметкой разрешения временного проживания решением № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки АС ЦБД УИГ и расписки от ДД.ММ.ГГГГ в получении разрешения на временное проживание в РФ, а также копии договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 09 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зд.88, выявлено, что ФИО1 Б.Ж.у., являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим проживания в Российской Федерации, что выражается в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, м-н Центральный, <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания или жительства в нарушение требований ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", поскольку срок регистрации по месту жительства истек ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок 7 рабочих дней (до 15 марта включительно) с заявлением о регистрации по месту жительства не обратился, зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ. Данное правонарушение совершено повторно, в подтверждение чему представлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ФИО1у. подлежит квалификации по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенное повторно в течение одного года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 Б.Ж.у. проживает совместно с супругой, являющейся гражданкой Российской Федерации, в отношении которой решение о выдворении не принимается, также учитывается устранение ФИО2 допущенного нарушения и незначительная продолжительность (2 рабочих дня), на которую был нарушен срок подачи заявления о регистрации по месту жительства, каковое в данном случае не изменялось.

По приведенным основаниям суд полагает возможным не исполнять в отношении ФИО1у. обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое в рассматриваемом случае как влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни не является необходимым и не соразмерно в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 угли не подлежит исполнению.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья -Корокозов Д.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>