Решение № 2А-1893/2019 2А-1893/2019~М-1796/2019 М-1796/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1893/2019

Дело № 2а – 1893/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ефремовой И.В., при секретаре Летучевой В.В., с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., представителя административного истца Жентлиева Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску к Беша Александру Леонидовичу о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении Беша А.Л. решением Советского районного суда г. Омска от …. г. установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов. С момента установления административного надзора Беша А.Л. 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные и обязательные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения определенных мест, а именно развлекательных заведения (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения).

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Омску Жентлиев Н.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик Беша А.Л. не возражал по поводу удовлетворения заявления.

Помощник прокурора САО г. Омска полагала возможным заявление удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела решением Советского районного суда города Омска от …. г. за Беша А.Л. установлен административный надзор на срок три года, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 6-00часов.

Находясь под административным надзором, Беша А.Л. 4 раза был привлечен к административной ответственности:

- … мировым судьей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу …);

- … мировым судьей назначено административное наказание виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу …);

- … УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по городу Омску капитаном полиции Е.М. Адбыкаримовым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1010 (одной тысячи десяти) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу …);

- …. мировым судьей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ….).

Согласно ч. 2 ст. 5 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Поскольку Беша А.Л. совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое установлен – 8 лет, освободился … г., срок погашения судимости ….., суд считает возможным продлить ему надзор на срок 6 месяцев, но не свыше срока погашения судимости.

Учитывая, что Беша А.Л. в течение срока административного надзора в период … года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, Беша А.Л. места жительства и места регистрации на территории г. Омска и Омской области не имеет.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в г. Омске в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление Беша А.Л. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области в данном случае является обязательным.

Принимая во внимание справку- характеристику УУП ЩУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по городу Омску капитана полиции Абдыкаримова Е.М. от … года на Беша А.Л., согласно которой последний проживает по адресу: г. Омск, пр. …, д. … кВ. … вместе со своей семьей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в общественных местах в состоянии алкогольного и наркотического опьянения замечен не был, жалоб на его поведение в быту не поступало, компрометирующих материалов в УУП ЩУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по городу Омску не имеется, суд не усматривает оснований для назначения других дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Продлить ФИО1, …. года рождения срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку 3 раза в месяц и запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: И.В. Ефремова