Решение № 2А-1034/2018 2А-1034/2018~М-1030/2018 М-1030/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-1034/2018

Дело № 2а-1034/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Шапановой А.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к «Ассоциации операторов наружной рекламы г. Орла» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с административным иском к «Ассоциации операторов наружной рекламы г. Орла» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что «Ассоциация операторов наружной рекламы г. Орла» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области 25.07.2011. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области 02.08.2011, № Место нахождения исполнительного органа: <адрес><адрес>. Президент (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица) - ФИО1 (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2018).

Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (по формам № OH000l, № ОН0002 утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных положений «Ассоциация операторов наружной рекламы г. Орла» не уведомляла Управление о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах, а также не представляла отчеты по формам №№ OH000l, ОН0002 за 2016, 2017 годы.

По факту непредставления Организацией установленных форм отчетности за 2016 год 15.05.2017 Управлением был составлен протокол № 00125717 об административном правонарушении в порядке статьи 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового суда судебного участка № 4 Железнодорожного района города Орла от 05.06.2017 Организация была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

Нарушения, допущенные Организацией, до настоящего времени не устранены.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области просит ликвидировать «Ассоциацию операторов наружной рекламы г. Орла» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области ФИО2 административное исковое заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы.

Административный ответчик представитель «Ассоциации операторов наружной рекламы г. Орла» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Орлу ФИО3 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о : государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (по формам № ОН0001, № ОН0002 утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» полномочия по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 25.07.2011 года была зарегистрирована «Ассоциация операторов наружной рекламы г. Орла» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области 02.08.2011 года, №. Место нахождения исполнительного органа: <адрес>. Президент - ФИО1 (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ).

«Ассоциация операторов наружной рекламы г. Орла» не уведомляла Управление о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах, а также не представляла отчеты по формам №№ OH000l, ОН0002 за 2016, 2017 годы.

15.05.2017 года Управлением был составлен протокол № об административном правонарушении в порядке статьи 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового суда судебного участка № 4 Железнодорожного района города Орла от 05.06.2017 Организация была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

Нарушения, допущенные Организацией, до настоящего времени не устранены.

Согласно справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням штрафам по состоянию на 31.08.2018 года у «Ассоциации операторов наружной рекламы г.Орла» числится задолженность по штрафам в размере 968 рублей 34 копейки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Ликвидировать «Ассоциацию операторов наружной рекламы г.Орла» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 года.

Председательствующий : И.И. Сергунина