Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-2080/2018;)~М-1834/2018 2-2080/2018 М-1834/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

Дело № 2-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 30 января 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абинском районе о признании незаконным решения об отказе включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с иском, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.12.2017 г. в части отказа засчитать в общий трудовой и страховой стаж период его работы с 21.08.1978 г. по 14.04.1997 г. в совхозе «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области. Свои исковые требования мотивировал тем, что решением комиссии от 15.12.2017 г. не был зачтен в общий трудовой и страховой стаж период его работы с 21.08.1978 г. по 14.04.1997 г. в совхозе «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области. Основанием для отказа зачета указанного периода в общий трудовой и страховой стаж послужил факт того, что запись о работе в период с 21.08.1978 г. по 14.04.1997 г. в совхозе «Карагандинский» заверена печатью текст которой не усматривается. Согласно архивной справке № архива района Магжана ФИО3 от 08.02.2018 г. документы по личному составу совхоза «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1978-1997 г. уничтожены огнем во время пожара (акт о пожаре от 19.06.2000 г. ППЧ Булаевского района). Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Полагает, что его вины в том, что запись об увольнении работодателем заверена нечитаемой печатью нет.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абинском районе ФИО2 в судебном заседании пояснил, что пунктом 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Согласно п.41 указанных Правил, в случае если один свидетель дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Учитывая показания свидетелей В.В.И. и свидетеля Ш.В.И. полагает, что возможно зачесть в стаж истца период его работы с 30.03.1982 г. по 13.09.1994 г. В соответствии с Приложением №3 к ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 г. составляла – 8 лет. Также в соответствии с п.38 Правил продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. Кроме того, страховая пенсия назначается не раньше чем возникает на нее право, т.е. не с 04.12.2017 г. – когда истец обратился в Пенсионный фонд, а с 13.12.2017 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1184 от 15.12.2017 г. ФИО1 не засчитали в общий трудовой и страховой стаж период работы с 21.08.1978 г. по 14.04.1997 г., поскольку не представляется возможным сделать вывод о соответствии наименования предприятия в которое был принят заявитель наименованию предприятия указанного в тексте печати, которой заверена запись об увольнении. Без уточняющей справки зачесть указанный период в общий трудовой стаж и страховой стаж заявителю не представляется возможным.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобное) и восстановить их уже невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.

Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 г., действующей в период осуществления истцом трудовой деятельности, все записи в трудовой книжке о приеме на работу переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях, поощрениях. Внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1 Инструкции).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о приеме на работу 21.08.1978 г. (приказ №221-к от 18.08.1978 г.) рабочим в Карагандинский совхоз, о реорганизации с 20.11.1995 г. (приказ №155 от 20.11.1995 г.) совхоза «Карагандинский» в К.П. им. И.И.Миллера, о перерегистрации с 25.03.1997 г. (приказ №30 от 10.04.1997 г.) К.П. им.И.И.Миллера в ПК «Карагандинский» и об увольнении по собственному желанию 14.04.1997 г. (приказ №13-л от 14.04.1997г.). Запись о увольнении ФИО1 заверена печатью, текст которой не читается.

Истцом представлены: копия удостоверения механизатора сельского хозяйства, выданное 28.03.1984 г. Министерством сельского хозяйства Казахской ССР и копия удостоверения мастера животноводства №683, выданное ФИО1, работающему в совхозе «Карагандинский» Сев.Каз.области по профессии свинарь 30.06.1987 г. Государственным агропромышленным комитетом Казахской ССР. Подлинники указанных документов обозревались в судебном заседании.

Согласно ответу директора архива Коммунальное государственное учреждение – «Архив района Магжана ФИО3 Управления культуры архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области» от 08.02.2018 г. №21.6.4-4/К-49 документы по личному составу совхоза «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1978 – 1997 г. уничтожены огнем во время пожара (акт о пожаре от 19.06.2000 г. ППЧ Булаевского района). В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28.05.1997 г. №3528 Возвышенский район упразднен и административно подчинен Булаевскому району. На основании Указа Президента Республики Казахстан «О переименовании Булаевского района Северо-Казахстанской области» №490 от 23.11.2000 г. Булаевский район переименован в район Магжана ФИО3.

Пунктом 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается: б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Согласно п.41 указанных Правил, в случае если один свидетель дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтверждённый обоими свидетелями.

Свидетель В.В.Т., допрошенная Марьяновским районным судом Омской области по поручению Абинского районного суда, показала, что с истцом знакома с 1982 г., когда пришла работать свинаркой на свинокомплекс совхоз «Карагандинский» в Северо-Казахстанской области. Она была принята на работу 30.03.1982 г. по 13.09.1994 г. ФИО1 работал слесарем-кармач, кормил на паровозе свиней, ему нужно было 11 тысяч свиней накормить. ФИО1 работал с 1978 г. с момента образования свинокомплекса. ФИО1 оставался работать в совхозе и после ее увольнения.

Свидетель Ш.В.И., допрошенная Ялуторовским районным судом Тюменской области по поручению Абинского районного суда, показала, что с истцом познакомилась в 1979 г. в совхозе «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области. ФИО1 после армии устроился работать слесарем – кормил свиней. Она (свидетель) была переведена на должность бригадира комплекса СТФ, ФИО1 работал у нее в подчинении. В связи с состоянием здоровья она меняла должности, а ФИО1 продолжал работать на одном месте. Она работала в совхозе «Карагандинский» с 26.10.1974 г. рабочей в отделе №1. В 1977 г. переведена учетчиком СТФ, в 1989 г. переведена заведующей центральной столовой. В 1991 г. вновь переведена на должность бригадира комплекса. В 1995 г. переведена на должность заведующий хозяйством отдела №1, тогда же в 1995 г. совхоз «Карагандинский» был реорганизован в К.П. имени И.И.Миллера. В 1997 г. она уволилась из совхоза в связи с переездом. ФИО1 продолжал работать после того как она уволилась.

Показания свидетелей В.В.В. и Ш.В.И., подтверждаются копиями их трудовых книжек.

Показания свидетелей, истца соотносятся со сведениями из трудовых книжек.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они являются лицами не заинтересованным в исходе дела, предупреждались об уголовной ответственности, частично в спорный период работали с истцом в одной организации.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства суд приходит к выводу о зачете в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО1 с 30.03.1982 г. по 13.09.1994 г. в совхозе «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области, поскольку указанный период подтвержден показаниями двух свидетелей.

Суд не находит оснований для зачета в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 21.08.1974 г. по 29.03.1982 г. и с 14.09.1994 г. по 14.04.1997 г., поскольку он подтвержден показаниями только свидетеля Ш.В.И. и в соответствии с п.41 Правил, в случае, если один свидетель дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику 04.12.2017 г.

Согласно ч.2 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 данного закона.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы с 13.12.2017г., т.е. с даты возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абинском районе о признании незаконным решения об отказе включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе зачесть в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО1 с 30.03.1982 г. по 13.09.1994 г. в совхозе «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с 13.12.2017 г.

В остальной части ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: