Решение № 2-183/2017 2-183/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-183/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.,

при секретаре Некрасовой К.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) к ФИО3 о признании незаконными действий и взыскании суммы излишне полученной ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании незаконными действий и взыскании суммы излишне полученной ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ., при этом ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. По сведениям, содержащимся в паспорте ФИО3 она была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО3 своевременно не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о снятии с регистрационного учета образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., при этом ФИО3 добровольно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб., не восстановила.

Просит признать незаконными действия ФИО3 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ФИО3 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., а также государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.

В силу ст. 7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) утверждается Правительством РФ.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Приказ Министерства труда РФ от 22.01.2015 года № 35н, согласно которому граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты (пункт 25).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории: граждане, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом в данном заявлении ФИО3 указала адрес места жительства: <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582, действовавшим до 20 октября 2015 года, и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074, действующим с 20 октября 2015 года, с. Пожилино отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Также судом установлено, что государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) была проведена тематическая проверка обоснованности выплаты ежемесячной денежной выплаты по <адрес> и по сведениям в паспорте, ФИО3 была снята с регистрационного учета в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ФИО3 в нарушение п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации своевременно не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о снятии с регистрационного учета образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) ФИО3 в соответствии с утратой права, выплата ежемесячной денежной выплаты по категории граждане, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, прекращена.

Таким образом, снятие ответчика с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, является обстоятельством, которое влияет на прекращение ежемесячной денежной выплаты, поскольку по смыслу закона факт прекращения проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом является безусловным основанием, влекущим утрату лицом права на ежемесячную денежную выплату и прекращение её выплаты пенсионным органом.

Комиссия государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное), рассмотрев вопрос реализации ФИО3 права на ежемесячную денежную выплату, рекомендовала выявленную сумму ежемесячной денежной выплаты ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., считать переполученной в связи с нарушением ответчиком п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, что следует из протокола заседании комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО3 истцом направлено письмо с информацией о переплате ежемесячной денежной выплаты и предложением возвратить переполученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

В силу положений п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что ФИО3 была обязана сообщить государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о снятии с регистрационного учета по адресу, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако данной обязанности не исполнила, что повлекло незаконные начисления и выплату ежемесячных денежных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период непроживания ответчика в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО3 действовала недобросовестно, а, следовательно, ФИО3 утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, с которого она была снята с регистрационного учета. Таким образом, действия ответчика в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Согласно расчету истца за период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик получил денежные средства в размере <данные изъяты> руб. за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем данная денежная сумма является переплатой и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, как незаконно полученная.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил, расчёт переплаты не оспорил, сведений о том, что переплата образовалась ввиду счётной ошибки, также не представил.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) к ФИО3 о признании незаконными действий и взыскании суммы излишне полученной ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб., удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО3 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты>, незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., перечислив указанные суммы на следующие банковские реквизиты: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Тимофеева