Решение № 2-13/2017 2-13/2017(2-604/2016;)~М-646/2016 2-604/2016 М-646/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-13/2017

Дело № 2-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2017 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Костиной Т.Г.

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир ФИО2 района Пензенской области заявление муниципального образования Чумаевский сельсовет ФИО2 района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Чумаевский сельсовет ФИО2 района Пензенской области обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – сооружение Яма Беккари, находящееся по адресу: примерно в 1000 м. по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, указав, что фактически объектом недвижимого имущества владеет Администрация Чумаевского сельсовета ФИО2 <адрес>.

<дата> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного объекта недвижимого.

В настоящее время истекло более года после постановки данного объекта недвижимости на учет как бесхозяйного имущества, кто-либо своих прав собственности на данный объект недвижимости не предъявил, в чьей либо собственности данный объект недвижимости не значится, в связи с изложенным, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чумаевский сельсовет ФИО2 района Пензенской области на недвижимое имущество – сооружение Яма Беккари, находящееся по адресу: примерно в 1000 м. по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Представитель муниципального образования Чумаевский сельсовет ФИО2 района Пензенской области и Администрации Чумаевского сельсовета ФИО2 района Пензенской области ФИО1. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области, Департамента государственного имущества Пензенской области, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на территории муниципального образования Чумаевский сельсовет ФИО2 района Пензенской области находится Яма Беккари (скотомогильник).

В силу статья 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вместе с тем Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусмотрено нахождение скотомогильников и биотермических ям в собственности органов местного самоуправления.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Из приведенных положений законодательства следует, что правовое регулирование Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ не может быть распространено на оборудование и содержание скотомогильников администрациями муниципальных образований, не может быть также отнесено оборудование и содержание скотомогильников при установленных судом обстоятельствах к вопросам местного значения в рамках участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статьям 5 и 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Для осуществления данных полномочий согласно подпункту "ц" пункта 2 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться скотомогильники (биотермические ямы).

В соответствии с пунктом 2.1.16 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2284, приватизация скотомогильников, находящихся в федеральной собственности, запрещена.

Таким образом, вопросы создания скотомогильника (ямы Беккари) законом возлагаются на собственников указанного имущества, которыми могут являться Российская Федерация и субъект Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования Чумаевский сельсовет ФИО2 района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - сооружение Яма Беккари, находящееся по адресу: примерно в 1000 м. по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Г.Костина