Решение № 2-1737/2025 2-1737/2025~М-1286/2025 М-1286/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-1737/2025

Дело № 2-1737/2025 (УИД 69RS0039-01-2025-002910-40)


Решение

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Ерастовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пушняковой О.С.,

с участием представителя истца Администрации города Твери и третьего лица Администрации Заволжского района в городе Твери ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард Т» о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства территории города Твери, взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация города Твери обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард Т» о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства территории города Твери, взыскании неустойки.

В обоснование исковых требований указано, что Общество с ограниченной ответственностью ООО «Авангард Т» (далее — ответчик, Общество) является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>. 12.02.2025 в ходе обследования городской территории общего пользования Заволжского района города Твери было выявлены частичные разрушения штукатурного слоя фасада, графические надписи на нежилых зданиях. 18.02.2025 в адрес ООО «Авангард Т» было направлено письмо с предложением устранить нарушения, однако письмо не получено. 30.06.2025 в ходе повторного обследования установлено, что нарушения не устранены. Решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери (далее - Правила благоустройства территории), которыми, кроме прочего, установлены требования к содержанию зданий и сооружений. Исходя из содержания абзаца 10 пункта 5.3, подпункта 5.5.5 пункта 5.5, пункта 5.5.3, пункта 5.7.1, абзаца 5 пункта 5.2 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, Администрация города Твери полагает, что ответчик бесхозяйственно содержит нежилые здания №25 и № 29 по наб. А. Никитина в городе Твери, что сопряжено с неисполнением публично-правовых обязательств, возложенных на него муниципальным правовым актом - Правилами благоустройства территории. Несоблюдение ответчиком требований Правил благоустройства территории, нарушает эстетическое восприятие здания, являющегося объектом благоустройства, в условиях городской застройки. Неисполнение ответчиком публично-правовой обязанности, возложенной на него муниципальным правовым актом, носит длительный и непрекращающийся характер. С учетом продолжительного характера противоправного бездействия ответчика Администрация города Твери полагает необходимым предъявить требование о взыскании с ответчика судебной неустойки, т.е. денежной суммы на случай неисполнения судебного решения.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью ООО «Авангард Т» по неисполнению требований абзаца 10 пункта 5.3, подпункта 5.5.5 пункта 5.5, пункта 5.5.3. пункта 5.7.1, абзаца 5 пункта 5.2 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании объекта благоустройства, а именно нежилых зданий по адресу: <адрес> и <адрес>;

- Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Авангард Т» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести объекты благоустройства, а именно нежилые здания по адресу: <адрес> и <адрес> в нормативное состояние, а именно: провести работы по восстановлению нарушенного штукатурного слоя фасада, удалить графические надписи с фасада здания;

- В случае неисполнения судебного акта в установленный судом срок взыскать с общества с ООО «Авангард Т» в пользу истца судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица администрации Заволжского района в городе Твери ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ООО «Авангард Т», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя в суд не направил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Авангард Т» является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровый №) и <адрес> (кадастровый №).

12.02.2025 в ходе обследования городской территории общего пользования Заволжского района города Твери выявлены частичные разрушения штукатурного слоя фасада указанных нежилых зданий, наличие на них графических изображений, о чем составлены акты обследования.

18.02.2025 в адрес ООО «Авангард Т» было направлено требование от 13.02.2025 с предложением принять меры по устранению выявленных нарушений.

Направление требования подтверждается реестром.

30.06.2025 в ходе повторного обследования городской территории общего пользования Заволжского района города Твери установлено, что нарушения не устранены.

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не опровергнут.

Согласно частям 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа относит утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организацию благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 г. № 368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери, которые действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Правил).

В соответствии с пунктом 2.11 Правил благоустройства территории уполномоченные органы и структурные подразделения Администрации города Твери осуществляют контроль за выполнением работ по содержанию и благоустройству территории города, в том числе территорий общего пользования, в пределах установленных полномочий.

В соответствии с подпунктом 51 пункта 1 статьи 41 Устава города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.01.2019 № 2, Администрация города Твери организует благоустройство территории города Твери в соответствии с правилами благоустройства территории города Твери.

Нормой абзаца 61 пункта 1.5 Правил благоустройства территории определено, что под фасадом понимается наружная сторона здания, строения, сооружения (главный, боковой, дворовый). Главный фасад здания, строения, сооружения имеет наибольшую зону видимости с городских территорий, как правило, ориентирован на восприятие со стороны магистральных и/или иного значения улиц.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил благоустройства территории содержание зданий, строений, сооружений осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо за счет собственных средств посредством привлечения специализированных организаций.

Согласно абзацу 10 пункта 5.3 Правил благоустройства территории определено, что содержание фасадов зданий, строений, сооружений включает: очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иных информационных материалов, а также нанесенных графических изображений.

Согласно подпункту 5.5.5 пункта 5.5, пункту 5.5.3 Правил благоустройства территории собственники или иные правообладатели самостоятельно либо за счет собственных средств посредством привлечения специализированных организаций в течение трех суток с момента обнаружения удалить с здания, строения, сооружения надписи, рисунки, графические изображения, объявления, плакаты, иные информационные материалы; производить ремонт элементов здания, строения, сооружения, в том числе кровли, стыков, отмостки, окраску фасада.

Согласно пункту 5.7.1 Правил благоустройства территории при эксплуатации фасадов не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий, строений, сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5.2 Правил благоустройства территории фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии). Устранение видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии) с последующей окраской фасадов должно производиться в течение 30 дней со дня их обнаружения, если иной срок не установлен приложением 1 к настоящим Правилам. Выцветание (шелушение) окрасочного слоя фасадов зданий, строений, сооружений не допускается. Окраска фасадов зданий, строений, сооружений должна производиться по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Истцом в материалы дела представлены акты обследований, проведенные с участием уполномоченных должностных лиц, с использованием средств фотофиксации.

Представленный фотоматериал, являющийся приложением к актам обследования, отражает наличие выявленных нарушений.

С учетом приведенных выше обстоятельств суд полагает, что ответчик должным образом не содержит принадлежащие ему спорные нежилые здания, что сопряжено с неисполнением публично-правовых обязательств, возложенных на него муниципальным правовым актом - Правилами благоустройства территории.

Несоблюдение ответчиком требований Правил благоустройства территории нарушает эстетическое восприятие зданий, являющихся объектами благоустройства, в условиях городской застройки. Неисполнение ответчиком публично-правовой обязанности, возложенной на него муниципальным правовым актом, носит длительный и непрекращающийся характер.

Изложенные истцом обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Достоверных и достаточных доказательств, указывающих на устранение к моменту рассмотрения дела всех выявленных нарушений, суду также не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ответчика по неисполнению требований абзаца 10 пункта 5.3, подпункта 5.5.5 пункта 5.5, пункта 5.5.3, пункта 5.7.1, абзаца 5 пункта 5.2 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании объектов благоустройства, а именно нежилых зданий по адресу: <...> и <...>, и о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению штукатурного слоя фасадов и удалению графических надписей фасадов нежилых зданий по адресу<адрес> и <адрес>.

Истцом заявлено об установлении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный судом срок в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера судебной неустойки суд исходит из принципа разумности и справедливости, недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, и считает, что заявленный размер неустойки и порядок ее исчисления является разумным и соразмерным последствиям нарушения обязательства, не нарушает баланс интересов сторон, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в заявленном размере.

При определении размера неустойки суд также учитывает то обстоятельство, что ответчик является юридическим лицом, здания расположены на территории зоны отдыха, доступны для обозрения большому количеству людей, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард Т» о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства территории города Твери, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Авангард Т» по неисполнению требований абзаца 10 пункта 5.3, подпункта 5.5.5 пункта 5.5, пункта 5.5.3, пункта 5.7.1, абзаца 5 пункта 5.2 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании объектов благоустройства, а именно нежилых зданий по адресу: <адрес> и <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Авангард Т» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению штукатурного слоя фасадов и удалению графических надписей фасадов нежилых зданий по адресу: <адрес> и <адрес>.

В случае неисполнения судебного акта в установленный судом срок взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авангард Т» в пользу Администрации города Твери судебную неустойку в размере 500рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с ООО «Авангард Т» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 20000(Двадцать тысяч) рублей.

Идентификаторы сторон:

Администрация города Твери – ОГРН <***>,

ООО «Авангард Т» – ОГРН <***>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Ерастова

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2025 года

Председательствующий К.А. Ерастова