Решение № 2-157/2025 2-157/2025~М3/2025 М3/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-157/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 10 марта 2025 года

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.О.В.

при секретаре Б.Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Финансово-экономического управления администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» к Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» об освобождении имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

Финансово-экономического управление администрации муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" об освобождении имущества от ареста.

В обоснование требований указали, что судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП У ФССП России по Астраханской области тремя актами о наложении ареста от 30.11.2023 подвергнуты аресту три легковых автомобиля:

-Лада Ларгус, идентификационный номер №, год выпуска 2021, тип легковой, государственный регистрационный знак <***>;

-Фольксваген Поло, идентификационный номер №, тип легковой, год выпуска 2018, государственный регистрационный знак <***>;

-Лада Гранта, идентификационный номер №, тип легковой, год выпуска 2014, государственный регистрационный знак <***>.

Арестованное судебным приставом-исполнителем имущество в виде трёх легковых автомобилей составляет муниципальную казну, а следовательно обладает имущественным иммунитетом от обращения взыскания на него по денежным обязательствам администрации муниципального образования.

Помимо этого, данные автомобили используются в реализации общественно-значимых функций. С их помощью по просьбам жителей Володарского района осуществляется доставка жизненно-необходимых лекарств, перевозка престарелых людей к местам оказания медицинской помощи. С целью поддержания жизнеобеспечения населения осуществляется выезд технических специалистов к местам аварий сетевых линейных объектов. С выездами в сельские населённые пункты проводится работа сотрудников военного комиссариата по заключению контрактов для участия добровольцев в военных действиях в зоне специальной военной операции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП России по Астраханской области У.А.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении 86 объектов недвижимости, но дальнейших мер по обращению взыскания на них не предпринято.

Просит освободить от ареста легковые автомобили Лада Ларгус, идентификационный номер №, год выпуска 2021, тип легковой, государственный регистрационный знак <***>; Фольксваген Поло, идентификационный номер №, тип легковой, год выпуска 2018, государственный регистрационный знак <***>; Лада Гранта, идентификационный номер <***>, тип легковой, год выпуска 2014, государственный регистрационный знак <***>.

Представитель истца КА.В.В в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истца просит удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Володарского РОСП Астраханской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суду не известна причина.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Володарского РОСП Астраханской области К.Б.С. не явилась, о слушании дела извещены надлежащем образом.

Суд, изучив исковое заявление, доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 96 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае отчуждения арестованного имущества лицу, которое не знало и не должно было знать об аресте этого имущества (добросовестному приобретателю), возникает основание для освобождения имущества от ареста независимо от того, совершена такая сделка до или после вступления в силу решения суда, которым удовлетворены требования кредитора или иного управомоченного лица, обеспечиваемые арестом (пункт 2 статьи 174.1, пункт 5 статьи 334, абзац второй пункта 1 статьи 352 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, в Володарском РОСП УФССП России по Астраханской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области». Судебным приставом –исполнителем вынесено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств и составлены акты о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении транспортных средств, а именно:

-Лада Ларгус, идентификационный номер №, год выпуска 2021, тип легковой, государственный регистрационный знак <***>;

-Фольксваген Поло, идентификационный номер №, тип легковой, год выпуска 2018, государственный регистрационный знак <***>;

-Лада Гранта, идентификационный номер <***>, тип легковой, год выпуска 2014, государственный регистрационный знак <***>.

Как следует из ответа начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно федеральной информационной системе ФИС ГИБДД-М, собственником транспортных средств - Лада Ларгус, идентификационный номер №, год выпуска 2021, тип легковой, государственный регистрационный знак <***>; Фольксваген Поло, идентификационный номер №, тип легковой, год выпуска 2018, государственный регистрационный знак <***>; Лада Гранта, идентификационный номер <***>, тип легковой, год выпуска 2014, государственный регистрационный знак <***>- является Администрация муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области"

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N П8-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), которое налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 69 "Закона об исполнительном производстве" обращается взыскание на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

В соответствии с положениями ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относится, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В соответствии с ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Истцом доказательства того, что действиями судебного пристава-исполнителя по наложению ареста в отношении транспортных средств должника были нарушены его права и законные интересы, что ему были причинены убытки, либо его права в распоряжении объектами имущества незаконно ограничены, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

До настоящего времени собственником спорного имущества является Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области».

Удовлетворение заявленных требований при таких обстоятельствах, на которые ссылается истец, приведет к дальнейшему нарушению прав и интересов взыскателей, долговые обязательства перед которыми до настоящего времени не исполнены.

Оснований полагать, что арест на транспортные средства, наложенный судебным приставом исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №-ИП, является незаконным, не имеется, на момент вынесения акта о наложении ареста на имущество, должнику принадлежало подвергнутое описи (аресту) имущество - спорные транспортные средства. Допустимых и достаточных доказательств передачи в ФЭУ Администрации МО «Володарский район» транспортных средств не представлено.

В соответствии с пунктами 2.1.3 и 2.1.11 Положения о Финансово- экономическом управлении администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» задачей ФЭУ является контроль за исполнением местного бюджета Володарского района, а также внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными для финансовых органов Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с пунктом 3.1.16 одной из функций ФЭУ является управление муниципальным долгом в установленном порядке.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ определено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Спорные автомобили по закону не входят в перечень имущества, которое может находиться только в государственной и муниципальной собственности, они могут находиться в собственности юридических и физических лиц, а также на спорные автомобили согласно закона об исполнительном производстве судебному- приставу исполнителю не запрещается накладывать арест.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения от ареста поименованных в иске транспортных средств, и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Финансово-экономического управления администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» к Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» об освобождении имущества от ареста- отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2025 года.

Судья С.О.В.