Решение № 2А-3328/2019 2А-3328/2019~М-2598/2019 М-2598/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-3328/2019

Дело № 2а-3328/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 28 июня 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Погребняк С.В.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к административным ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, с участием заинтересованного лица редакции СМИ сетевого издания «Fonair`»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с требованиями о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Fonair`», мотивируя свои требования тем, что административным истцом на основании плана деятельности от <....> проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации сетевого издания «Fonair`», учредителями которого являются административные ответчики, в ходе которого было установлено, что средство массовой информации сетевое издание «Fonair`» не выходит в свет более одного года. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО имеются основания полагать, что выпуск СМИ – сетевого издания «Fonair`» в 2018-2019 годах не осуществлялся.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в соответствии со ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административные ответчики, а также представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались в установленном порядке.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч.7 ст. 150 КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, средство массовой информации сетевое издание «Fonair`» зарегистрировано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <....> за ведомственным ЭЛ № ФС77-57543; учредителями являются ФИО1 и ФИО2; адрес редакции: 352900, <....>, офис 73.

Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от <....> проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации сетевого издания «Fonair`».

Согласно докладной записки от <....><....>-дн, признаков осуществления деятельности СМИ с <....> не установлено.

Согласно статье 2 Закона РФ от <....>-I «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Поскольку достоверно установлено, что СМИ сетевое издание «Fonair`» не выходит в свет более одного года, суд полагает возможным удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу и признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Fonair`».

Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, с ответчиков, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, суд общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делу, рассматриваемому указанным судом.

Исходя из имущественного положения, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, и взыскать с ответчиков в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293-294 Кодекса об административном судопроизводстве Российской федерации, суд

решил:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Fonair`» (свидетельство о регистрации СМИ от <....> серия ЭЛ № ФС 77 - 57543).

Взыскать с административных ответчиков ФИО1, ФИО2 в равных долях государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Армавирский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: С.В. Погребняк